農(nóng)地“三權(quán)分置”與農(nóng)村發(fā)展機(jī)制：政策演變與趨勢(shì)

摘要 近年來(lái)，中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)農(nóng)村土地制度的演進(jìn)與變革，包括土地制度以及和土地制度相關(guān)的諸多農(nóng)業(yè)政策對(duì)于我國(guó)“三農(nóng)”的發(fā)展相當(dāng)關(guān)鍵，“三權(quán)分置”是結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，深化農(nóng)村土地制度改革的又一次創(chuàng)新。從“三權(quán)分置”的政策背景著手，探討穩(wěn)定土地承包關(guān)系“長(zhǎng)久不變”的重大意義及要解決的深層次問(wèn)題，包括農(nóng)村長(zhǎng)久不變以后人地矛盾怎么解決、土地承包期限和起點(diǎn)的問(wèn)題以及包括抵押權(quán)、入股權(quán)和繼承權(quán)在內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能問(wèn)題，結(jié)果表明，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度從期限和權(quán)能上都在發(fā)生變化。（剩余13985字）