環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制中基層環(huán)境執(zhí)法困境及路徑選擇

摘要：在國(guó)家環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)歷程中，環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)日漸凸顯。基層環(huán)境執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)有效環(huán)境治理的主要工具。通過(guò)對(duì)四川省H縣的調(diào)研梳理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前基層環(huán)境執(zhí)法面臨著運(yùn)行機(jī)制失調(diào)、主體權(quán)責(zé)不清、內(nèi)生激勵(lì)匱乏三重困境。為此，建議實(shí)施“嵌入式”治理路徑分析框架，結(jié)合地區(qū)環(huán)境稟性與應(yīng)對(duì)策略，提取合理要素，自政治動(dòng)員、主體轉(zhuǎn)型、價(jià)值重構(gòu)三維予以回應(yīng)：（一）政治動(dòng)員：制度供給與動(dòng)態(tài)治理“雙管齊下”;（二）主體轉(zhuǎn)型：由“傳統(tǒng)命令型”到“多元共治型”的定位調(diào)整;（三）價(jià)值重構(gòu)：提升內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化外界監(jiān)督。（剩余6332字）