新發(fā)展格局下中國糧食安全面臨的風險挑戰(zhàn)及其治理

摘要：當代中國糧食供求緊平衡態(tài)勢將長期存在，但受國內外風險因素疊加影響，這種緊平衡態(tài)勢很可能因某種因素突出而被暫時打破，糧食短缺局面將持續(xù)數(shù)年時間才有可能恢復到緊平衡狀態(tài)。國內外風險挑戰(zhàn)目前主要涉及如下幾個方面：顯性耕地數(shù)量質量仍齊降，隱性耕地有遭毀風險；自然災害風險有加重趨勢，病蟲害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢；農(nóng)民種糧意愿仍繼續(xù)降低，“非糧化”壓力偏大；糧食貿(mào)易的不可控性大增，全球供應鏈頻繁遭沖；糧食應急保障體系有短板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社能力較脆弱；糧食購銷風險隱患頑疾多，數(shù)量質量須持續(xù)關注。（剩余19232字）