人大研究

2024年07期

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甘肅省人大常委會(huì)主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會(huì)制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強(qiáng)... 展開

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人民代表大會(huì)制度是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化與民本文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展 中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民當(dāng)家作主的偉大奮斗中把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，建立起中國(guó)特色的人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度既傳承發(fā)揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化和民本文化，又賦予其新時(shí)代全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵，不斷推...

關(guān)鍵是要把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái) 內(nèi)容摘要：習(xí)近平總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，深刻揭示了人民民主的本質(zhì)，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐的新成果，是中國(guó)式民主理論的新表達(dá)。全過(guò)程人民民主是一面鮮艷旗幟，彰顯百年大黨的初心使命；是一棵參天大樹，彰顯“兩個(gè)結(jié)合”的真理...
發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在憲法宣傳教育中的重要作用 習(xí)近平總書記指出，憲法是治國(guó)安邦的總章程，是我們黨治國(guó)理政的根本法律依據(jù)，是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育，堅(jiān)持知識(shí)普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神，推動(dòng)憲法實(shí)...
基層立法聯(lián)系點(diǎn)的憲法進(jìn)路 內(nèi)容摘要：作為發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要舉措，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)設(shè)具有憲法依據(jù)，其功能實(shí)現(xiàn)須借助憲法的制度、組織和程序。我國(guó)憲法中的國(guó)家任務(wù)規(guī)范、直接民主規(guī)范與組織活動(dòng)規(guī)范，能夠滿足創(chuàng)設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)質(zhì)合憲要求?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)作為代議民主...
基層立法聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)踐探索與機(jī)制完善 內(nèi)容摘要：基層立法聯(lián)系點(diǎn)是全國(guó)人大及其常委會(huì)、地方各級(jí)人大及其常委會(huì)依托基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、街道社區(qū)、社會(huì)組織等設(shè)立，使群眾可以直接參與立法過(guò)程、提出立法意見建議的常設(shè)化平臺(tái)。經(jīng)過(guò)二十多年的探索，初步形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)...
基層立法聯(lián)系點(diǎn)的立法價(jià)值及其完善路徑探析 內(nèi)容摘要：基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)民主立法和科學(xué)立法上獨(dú)具中國(guó)特色的法治價(jià)值。基層立法聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)提升了民眾參與立法的廣度和深度，契合了科學(xué)立法和民主立法的內(nèi)在要求，調(diào)動(dòng)了人民群眾參與立法的積極性，彰顯了全過(guò)程人民...
關(guān)于創(chuàng)新基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作踐行全過(guò)程人民民主的路徑研究 基層立法聯(lián)系點(diǎn)以其上連人大、下接地氣的國(guó)家立法“直通車”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為廣大基層群眾和各界人士表達(dá)立法訴求、反映社情民意提供了有效的渠道、平臺(tái)和載體，豐富了全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一、各地“國(guó)字號(hào)”立法聯(lián)系點(diǎn)工作...
基層立法聯(lián)系點(diǎn)嵌入基層治理的無(wú)限可能 內(nèi)容摘要：群眾的意見建議通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)直接傳遞至最高國(guó)家立法機(jī)關(guān)，被寫進(jìn)法律，使公眾參與立法的權(quán)利走入最基層。從立法出發(fā)，但不止于立法，基層立法聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)成為新時(shí)代踐行全過(guò)程人民民主的重要基層實(shí)踐平臺(tái)。黨的二十大作出了“完善社會(huì)治理體系...
聯(lián)僑立法助推全過(guò)程人民民主 內(nèi)容摘要：江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，不斷探索海外僑胞參與立法工作的路徑，在建設(shè)陣地、加強(qiáng)溝通聯(lián)系、積極開展調(diào)研、重視宣傳等方面，在國(guó)家立法中反映“僑鄉(xiāng)”聲音，擴(kuò)大基層立法聯(lián)系工作對(duì)海外僑胞的覆蓋面，推動(dòng)海外僑胞參與立法?；诖?，基層立...
關(guān)于設(shè)區(qū)的市基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè) 內(nèi)容摘要：開展基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)民主立法的重要途徑。天水市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作在探索中初見成效，發(fā)揮了民主立法“直通車”的作用，但也面臨著一些亟待解決的問(wèn)題?？偨Y(jié)梳理基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，可以舉一反三地思考推...

地方立法中以人民為中心原則的表達(dá)與規(guī)范展開 內(nèi)容摘要：“以人民為中心”是新時(shí)代國(guó)家治理和社會(huì)治理的重要價(jià)值理念。作為習(xí)近平法治思想的重要組成部分，其對(duì)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了綱舉目張的作用?！耙匀嗣駷橹行摹币罅⒎☉?yīng)當(dāng)反映人民的意志，體現(xiàn)人民主體地位，保障人民的需要和利...

高質(zhì)量發(fā)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的思考 內(nèi)容摘要：民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是全過(guò)程人民民主重要理念的具體實(shí)踐，是推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是將人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的有效途徑，在促進(jìn)民主決策、落實(shí)人大職權(quán)、倒逼代表履職、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作...
備案審查踐行全過(guò)程人民民主的“廣東樣本”：經(jīng)驗(yàn)與展望 內(nèi)容摘要：近年來(lái)，廣東人大堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)備案審查的規(guī)范化、制度化、民主化、信息化建設(shè)，在實(shí)踐中探索形成了諸多制度經(jīng)驗(yàn)，顯著提升了全過(guò)程人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。新時(shí)代進(jìn)一步完善和加強(qiáng)備案審查制度，有效提升備案審查的民...

人大常委會(huì)“撤換”權(quán)之行使 關(guān)于人大常委會(huì)的“撤換”權(quán)，由于憲法和全國(guó)人大組織法、地方組織法、監(jiān)督法等人大基本法律沒有規(guī)定，且實(shí)踐中也少有案例，不少基層人大工作者還不清楚。但是，人民法院組織法、人民檢察院組織法有明確條款規(guī)定。下面，筆者就人大常委會(huì)“撤換”權(quán)與“撤職”...

社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公序良俗的引領(lǐng)和影響探析 內(nèi)容摘要：社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為法治建設(shè)的精神內(nèi)核，貫穿于民法典的始終。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公序良俗的引領(lǐng)和影響，不僅有助于提升公民道德素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，更重要的是讓民法典始終體現(xiàn)國(guó)家的德和社會(huì)的德，推動(dòng)了國(guó)家法治建設(shè)的不斷發(fā)展和社會(huì)文明...
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)教育法典編撰 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略向縱深實(shí)施，國(guó)家一系列以“教育”為規(guī)范主旨的修法、立法，清晰地描繪出二十余年來(lái)教育立法在繼承與發(fā)展中不斷遞進(jìn)的足跡。2024年4月26日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》（...

打造踐行全過(guò)程人民民主新典范 定西是全國(guó)最早探索建立立法聯(lián)系點(diǎn)的地區(qū)。2001年8月，甘肅省人大常委會(huì)法工委就有關(guān)法律草案到臨洮縣征求意見建議，當(dāng)時(shí)的定西地區(qū)和臨洮縣都沒有地方立法權(quán)，但基層人大的工作人員多次憑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)法律草案提出有價(jià)值的意見建議。這引起了省人大常委...
人大常委會(huì)應(yīng)根據(jù)需要聽取“兩院”半年工作報(bào)告 對(duì)于地方各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議本級(jí)法檢“兩院”的上半年工作報(bào)告，有人認(rèn)為不妥，理由是缺乏法律依據(jù)，地方組織法中所規(guī)定的“聽取和審議本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告”，屬于地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)。而該法對(duì)地方各級(jí)人大常委會(huì)職...
“民事直說(shuō)”讓代表的分量更重成色更足 隴南民事直說(shuō)“1234”工作法，首先建立一個(gè)工作機(jī)構(gòu)（說(shuō)事委員會(huì)），明確“向誰(shuí)說(shuō)”；其次運(yùn)用兩種訴說(shuō)方式（線上和線下），明確“怎么說(shuō)”；然后瞄準(zhǔn)三類突出問(wèn)題（村里事、鄰里事、家里事），明確“說(shuō)什么”；最后采取四種解決辦法（現(xiàn)場(chǎng)直辦、干部領(lǐng)辦...