人大研究

2024年11期

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甘肅省人大常委會主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強(qiáng)... 展開

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完善全過程人民民主的監(jiān)督實施機(jī)制 黨的二十屆三中全會部署“健全全過程人民民主制度體系”“健全人大對行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實施機(jī)制，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督”。這些要求人大監(jiān)督在內(nèi)容、對象、責(zé)任、形式、環(huán)...

用好研究陣地平臺促進(jìn)成果傳播推廣推動人民代表大會制度在開發(fā)區(qū)進(jìn)一步落實 高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，開發(fā)區(qū)則是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。我國開發(fā)區(qū)人大工作為開發(fā)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的制度保障、為開發(fā)區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的制度支撐，在開發(fā)區(qū)貫徹好人民代表大會制度是踐...
激活+創(chuàng)新：試論人大開發(fā)區(qū)工作的法律依據(jù) 一、“開發(fā)區(qū)人大工作”還是“人大開發(fā)區(qū)工作” 先討論一下有關(guān)概念的問題。除了本節(jié)節(jié)題上兩個概念外，尚有“開發(fā)區(qū)人大工委”還是“人大開發(fā)區(qū)工委”？筆者覺得，上面提到的兩組概念中，各自的后者均不會被誤讀。很明確，意即：某級人大及其常委會有關(guān)開發(fā)...
推進(jìn)人大制度在開發(fā)區(qū)的全面落實 2024年9月是人民代表大會制度在我國由下至上系統(tǒng)地正式確立70周年，實踐證明人民代表大會制度是真正體現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主的新型政治制度。在新時代新征程上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，黨的二十屆...
人民代表大會制度歷史經(jīng)驗對推進(jìn)開發(fā)區(qū)人大工作的啟示 推進(jìn)全過程人民民主在開發(fā)區(qū)的實施是發(fā)展全過程人民民主，延伸全鏈條、擴(kuò)展全方位、推動全覆蓋的重要舉措。人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，開展、推進(jìn)開發(fā)區(qū)人大工作，是新時代堅持好完善好運行好人民代表大會制度、發(fā)展全過程人民民主...
推動人大制度在開發(fā)區(qū)有效運行 開發(fā)區(qū)作為上一級政府的派出機(jī)構(gòu)，不是地方一級政府，又實際行使著地方一級政府的職權(quán)，但由于沒有一級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，上一級人大及其常委會對開發(fā)區(qū)重大事項決定和監(jiān)督等職權(quán)的履行較為薄弱，很少以決議方式對開發(fā)區(qū)重大事項作出決定，很少就轄區(qū)內(nèi)重大項目建...

我國人大代表選舉制度70年演進(jìn)分析（1954—2024） 內(nèi)容摘要：自全國人民代表大會制度成立70年以來，我國逐漸形成具有中國特色的社會主義國家選舉制度?；谖覈x舉法的歷次修正內(nèi)容，采用歷史制度主義的分析方法，通過對人大代表選舉的制度演變進(jìn)行系統(tǒng)研究可發(fā)現(xiàn)，人大代表選舉制度在較好平衡歷史因素和現(xiàn)...

人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)新與思考 內(nèi)容摘要：作為在黨和國家監(jiān)督體系中占據(jù)重要位置的人大監(jiān)督，與其他各類監(jiān)督既有聯(lián)系，又有區(qū)別。健全人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有效貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，是新時代人大工作值得探索和實踐的重要課題。目前各地普遍存在監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)渠道不夠暢通、機(jī)制不夠完善、實效不...
票決制：生成邏輯、法治運行與保障 內(nèi)容摘要：民生實事項目人大代表票決制雖已在全國各省份全面實施，但整體仍處在“摸索”階段。海南自貿(mào)港票決制的實施，是地方人大發(fā)揮代表職能、優(yōu)化地方治理的又一實踐亮點。人民民主理論是票決制的邏輯起點，其同人民代表大會制度的豐厚底蘊，助推票決制從...
完善對法檢“兩官”司法監(jiān)督機(jī)制路徑研究 內(nèi)容摘要：2024年是全國人民代表大會制度成立70周年，人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。長期以來，人大在行使人事任免權(quán)中存在“重任命輕監(jiān)督”，甚至“只任命不監(jiān)督”現(xiàn)象，對...

正確區(qū)分個案監(jiān)督與監(jiān)督個案建立健全人大監(jiān)督個案的制度機(jī)制 內(nèi)容摘要：人大常委會能不能對司法個案進(jìn)行監(jiān)督，這是長期困擾理論界和實務(wù)界的一個重大課題。個案監(jiān)督與監(jiān)督個案是兩個不同的概念，人大常委會不搞個案監(jiān)督，但可以監(jiān)督個案。人大常委會監(jiān)督個案要順應(yīng)新時代人大司法監(jiān)督工作需要，明確監(jiān)督原則、監(jiān)督渠道和...

人大授權(quán)改革試點決定制度的理論澄清 內(nèi)容摘要：人大授權(quán)改革試點決定制度是有效彌合法治與改革縫隙的新時代產(chǎn)物。在理論和實踐中，授權(quán)改革試點決定制度本身長期存在著性質(zhì)界定不清的難題。為解決這一難題，一要對授權(quán)改革試點決定與其他易混淆的立法形式進(jìn)行類型區(qū)辨，以此反面論證它不是其他的...

論作為設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限的“基層治理” 內(nèi)容摘要：2023年立法法再次修改新增“基層治理”作為設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)事項，但在概念上具有不確定性和模糊性，需要對“基層治理”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行厘清。結(jié)合已有的立法實踐，對“基層治理”應(yīng)從治理主體和事權(quán)范圍兩方面進(jìn)行理解。在治理主體上，“...
縣級人大體系化監(jiān)督法治政府建設(shè)的架構(gòu)設(shè)計與執(zhí)行路徑初探 內(nèi)容摘要：法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。從法治理論和實踐維度看，黨的二十大開啟了全面依法治國新征程，中央全面依法治國委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》、浙江省委《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革的意見》，進(jìn)一步明確了推進(jìn)基層...

全過程民主“不打烊” 全鏈條監(jiān)督提質(zhì)效 內(nèi)容摘要：冬季供暖是一項關(guān)乎千家萬戶切身利益的重大民生工程。甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯猿謬@中心、緊貼民生、突出重點，深入貫徹落實全過程人民民主，把人民群眾反映強(qiáng)烈的冬季供暖問題作為民生領(lǐng)域監(jiān)督重點，堅持市、區(qū)兩級人大聯(lián)動，把“穿透式”監(jiān)管理...

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