人大研究

2024年08期

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甘肅省人大常委會主辦的《人大研究》專門研究人民代表大會制度的學(xué)術(shù)期刊。本刊宗旨：研究人大制度理論，開闊人大工作視野，增強(qiáng)... 展開

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堅持守正創(chuàng)新在新征程上更好發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢 1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，這標(biāo)志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)正式確立。歷經(jīng)70年的歲月洗禮，人民代表大會制度作為人民當(dāng)家作主的根本政治制度，與時俱進(jìn)，制度理論和實踐不斷創(chuàng)新深化。特別是黨的十八大以來，以習(xí)...

運行好人民代表大會制度與中國式現(xiàn)代化的三重內(nèi)在邏輯 內(nèi)容摘要：七十載砥礪前行，人民代表大會制度發(fā)展至今為國家穩(wěn)定發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。展望未來，建設(shè)中國式現(xiàn)代化，離不開作為國家根本政治制度的人民代表大會制度保駕護(hù)航。新征程上，要著力于運行好人民代表大會制度，從堅定道路自信、夯實法治保障、凝聚人...
地方人大踐行全過程人民民主的實踐面向與優(yōu)化路徑 內(nèi)容摘要：如何在履職實踐中生動有效地踐行全過程人民民主，是新時代地方人大面臨的重要課題。著眼于人大代表作用的充分發(fā)揮、廣大民眾的全過程參與，地方人大踐行全過程人民民主的實踐要面向開放程度、聯(lián)系渠道、協(xié)商形式、技術(shù)工具、實際效度五個方面，規(guī)范...
以改革創(chuàng)新豐富全過程人民民主的人大實踐 內(nèi)容摘要：進(jìn)入新時代，地方人大工作被賦予更多新使命。地方各級人大積極適應(yīng)時代發(fā)展的新變化和加快推進(jìn)全過程人民民主的新要求，以改革創(chuàng)新豐富全過程人民民主的人大實踐，正確履職、依法履職、有效履職。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。地方人大要積極適...
用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán) 內(nèi)容摘要：人大監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展人民民主、保障和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的偉大創(chuàng)舉，是代表國家和人民進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，就是把正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督這個總要求落實到人大監(jiān)督工作的具...
選舉制度是人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)途徑 全國人民代表大會成立70周年，也是現(xiàn)行選舉法頒布45周年。回溯選舉法的制定和修正歷程，以及不斷完善的人大代表選舉原則，對于新時代堅持和完善人民代表大會制度，踐行和發(fā)展全過程人民民主，具有十分重要的現(xiàn)實意義。選舉法的兩次制定及七次修正 19...
質(zhì)詢的歷史沿革及實施中存在的問題初探 內(nèi)容摘要：憲法和多部法律就質(zhì)詢作了規(guī)定。縱觀法律修改完善史，不同時期質(zhì)詢的提出主體和質(zhì)詢的對象以及主席團(tuán)、主任會議、委員長會議處理質(zhì)詢案的程序和要求不盡相同。觀察發(fā)現(xiàn)，多年來質(zhì)詢工作基本上處于休眠狀態(tài)。為了更好落實憲法法律的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)激活...
論人民代表大會制度偉大創(chuàng)造的深刻內(nèi)涵 內(nèi)容摘要：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這一偉大創(chuàng)造具有深刻的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在開創(chuàng)了人民當(dāng)家作主的嶄新政權(quán)組織形式，實現(xiàn)了“延安對”中所設(shè)想的人民有效監(jiān)督執(zhí)政者的美好藍(lán)圖，極大地調(diào)動了人民群眾建設(shè)社會主義的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促...

“制度—技術(shù)—效能”視角下人大基層單元數(shù)字化改革的困境與優(yōu)化路徑 內(nèi)容摘要：人大基層單元制度是面向數(shù)字社會的人大代表聯(lián)絡(luò)站的迭代升級，是踐行全過程人民民主的關(guān)鍵步驟，其核心要義在于聯(lián)系與治理的雙重功能，與數(shù)字社會分布互動的數(shù)字聯(lián)系和開放參與、智能高效的數(shù)字治理相契合。研究發(fā)現(xiàn)，溫州市人大基層單元的數(shù)字化改...
人工智能大模型賦能人大民主質(zhì)量提升：基于模擬場景的邏輯與路徑探索 內(nèi)容摘要：在立法機(jī)構(gòu)信息能力的視角下，各級人大常委會工作委員會和機(jī)關(guān)實務(wù)工作者構(gòu)成了人大制度運行中的信息樞紐。這一群體面臨信息處理工作負(fù)荷以及特定時段內(nèi)的信息過載問題。當(dāng)前，提升該群體的信息能力是提升人大民主質(zhì)量、發(fā)展全過程人民民主的關(guān)鍵。...
聽民聲匯民意聚民智讓民主實踐更加生動鮮活 內(nèi)容摘要：甘肅省各級人大在豐富和發(fā)展全過程人民民主的實踐中，通過全面貫徹新理念、多元打造新平臺、探索優(yōu)化新方式、健全完善新機(jī)制，察民情、聽民意、解民憂，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，以生動實踐彰...
宜興市創(chuàng)新基層人大履職機(jī)制的探索 內(nèi)容摘要：宜興市人大及其常委會探索建立的“三項機(jī)制”，即鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制、鎮(zhèn)年度環(huán)保專項報告制度、副鎮(zhèn)長向鎮(zhèn)人代會述職制度，一定程度上解決了在我國普遍存在的鎮(zhèn)人大法定職能發(fā)揮不到位的問題，提升了基層人大的履職水平。關(guān)鍵詞：基層...
關(guān)于如何提高委托第三方起草質(zhì)量的思考 內(nèi)容摘要：地方性法規(guī)草案委托第三方起草，是目前大多數(shù)有立法權(quán)的市采用的普遍做法，這種起草模式在地方立法工作的起步階段和推進(jìn)過程中均發(fā)揮了較大的作用，展現(xiàn)了正面價值和促進(jìn)意義，但在實踐運用中逐步顯露出一些需要加以改進(jìn)的問題和不足。結(jié)合揭陽市人...
“小縣大城”背景下人大代表履職的探索 內(nèi)容摘要：目前，人大代表、選民群眾基本離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，傳統(tǒng)的人大代表、選區(qū)、選民固定管理服務(wù)模式受到?jīng)_擊，人大代表履職方式發(fā)生變化。云和縣在試點的基礎(chǔ)上，探索流動代表聯(lián)系服務(wù)原選區(qū)選民和現(xiàn)居住地社區(qū)居民的工作，建成“1+11+N”代表聯(lián)絡(luò)陣地...
關(guān)于完善人代會辦會工作的思考 召開人代會，是人民政治生活中的一件大事，是堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的重要內(nèi)容和生動實踐。人代會辦會工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在堅持成熟定型、行之有效的制度機(jī)制和措施辦法的基礎(chǔ)上，不斷守正創(chuàng)新、完善發(fā)展。針對設(shè)...

人大代表工作能力建設(shè)的邏輯框架與實踐現(xiàn)狀 內(nèi)容摘要：加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)是時代所需，“人大代表”的性質(zhì)和地位以及有關(guān)其職權(quán)的法律規(guī)定分別是加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)的行動理由和法律理由。根據(jù)兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，人大代表工作能力建設(shè)可分為確保人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)必然履行和推動人大代...

把握“小快靈”立法的“質(zhì)”與“度” 報載：2023年，湖南省人大常委會出臺“小快靈”立法若干規(guī)定及三年行動計劃，當(dāng)年新制定通過的法規(guī)中，省本級“小快靈”立法項目占比超過70%，市州占比近80%?？梢?，“小快靈”立法已經(jīng)成為湖南地方立法的價值取向。所謂“小快靈”立法，“小”是...

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