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摘要:耕地“非糧化”是繼耕地“非農(nóng)化”后,為保障國家糧食安全提出的又一問題,與“非農(nóng)化”不同,“非糧化”不具有普遍破壞性,不適合“一刀切”式的完全禁止,更傾向于根據(jù)時代糧食需求結(jié)構(gòu)變化及自然社會經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行引導(dǎo)。研究以山西省115個縣(市、區(qū))為例,運(yùn)用耕地非糧化率反映非糧化狀況,借助經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)折射耕地上利益相關(guān)者對“非糧化”的態(tài)度,運(yùn)用常見的OLS簡單最小二乘法進(jìn)行多元線性回歸,推斷出山西省耕地“非糧化”的主要形式不僅有非糧作物種植,亦存在耕地階段性拋荒現(xiàn)象,且現(xiàn)狀“非糧化”用途對耕作層損害程度相對不高,具有政策落實(shí)的靈活性空間,并據(jù)此提出可持續(xù)發(fā)展視角下,落實(shí)耕地有償退出制度、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、地區(qū)聯(lián)動建立農(nóng)機(jī)供需租賃平臺等建議,優(yōu)化山西省“非糧化”結(jié)構(gòu),讓耕地更好地發(fā)揮其生產(chǎn)功能,地盡其用。(剩余9833字)
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可持續(xù)發(fā)展視角下耕地“非糧化”影響因素研究
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