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[摘 要]分田到戶以來的農(nóng)村基層治理大致可以劃分為取消農(nóng)業(yè)稅前、取消農(nóng)業(yè)稅后至十八大前和十八大以來三個(gè)階段。取消農(nóng)業(yè)稅前,鄉(xiāng)村治理任務(wù)較為單一,在單一中心任務(wù)難以完成時(shí),上級(jí)政府考核壓力容易形成“鄉(xiāng)村利益共同體”。十八大以來,國家通過各種途徑和手段大幅度增加對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,各部門借資源下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了部門權(quán)力的下鄉(xiāng),形成基層治理多中心的格局。(剩余17920字)
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基層鄉(xiāng)村治理中的責(zé)任共同體
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