中國的邊民政策：從碎片化轉向體系化
【摘 要】當代中國的邊民政策是在國家發(fā)展中逐漸形成的。在這一過程中，根據(jù)周邊情勢和國家發(fā)展的現(xiàn)實條件及實際需要，針對邊民問題的突出形式和凸顯程度，國家先后推出了階段性特點鮮明的邊民政策，其專項性內涵也經歷了由潛在到顯在、凸顯到深化的發(fā)展演變過程。但由于已有邊民政策并不是從國家邊境治理的宏觀設計來構建的，通常是以具體問題為指向，并分解到不同政策領域的形式來展開的，由此造成其在政策目標、政策內容、政策對象、政策執(zhí)行等方面的碎片化特征。（剩余17349字）