“學院辦大學”何以踐行：基于“放管服”改革的高校校院權(quán)力配置關(guān)系研究

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摘 要：“學院辦大學”是趨近扁平化的校院關(guān)系，實質(zhì)是重構(gòu)校院權(quán)力配置，通過制度分權(quán)優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)學院自主辦學?！胺殴芊备母镉兄趦?yōu)化“學院辦大學”中辦學自主權(quán)的縱向配置。以浙江省高等院校為例，通過6所高校大學章程文本分析，12所高校161位行政管理人員的問卷調(diào)查以及7位高校教授的質(zhì)性訪談，發(fā)現(xiàn)目前“放管服”改革推動“學院辦大學”的作用有限，仍存在權(quán)力下放流于形式化，校院主體深陷沖突泥潭；權(quán)力監(jiān)管未得到有效保障，協(xié)同治理停留于口號層面；公共服務(wù)配套措施不完善，學院承接權(quán)力的流暢性堵塞等深層次問題。（剩余9864字）