在管理與治理之間：資源約束條件下的基層治理創(chuàng)新

［摘  要］ 在中國(guó)“一核多元”的基層治理模式中，作為核心的黨委，其領(lǐng)導(dǎo)多元主體的治理機(jī)制主要由兩個(gè)方面構(gòu)成，一是組織，二是協(xié)調(diào)。組織是指黨委統(tǒng)籌和指揮各個(gè)主體完成各自的任務(wù)；協(xié)調(diào)是指黨委對(duì)各個(gè)主體的統(tǒng)籌和指揮不是科層制下的縱向管理，而是致力于促成橫向的協(xié)作。在“過(guò)緊日子”的資源約束環(huán)境下，基層政府財(cái)力趨緊，“人少事多”的問(wèn)題更加突出，為達(dá)成治理目標(biāo)，黨委需要?jiǎng)訂T、統(tǒng)籌和指揮更多的治理資源和主體來(lái)完成治理任務(wù)，這使目前的基層治理創(chuàng)新具有強(qiáng)烈的管理意味。（剩余13100字）