PPP協(xié)議的法律性質(zhì)及法律適用芻議

摘要：理論和實踐中，人們對PPP協(xié)議的法律性質(zhì)一直存在較大爭議，引發(fā)了PPP協(xié)議解紛法律救濟上的混亂。PPP協(xié)議的法律性質(zhì)爭議具體包括民事合同說、行政合同說和混合合同說，由于PPP協(xié)議具有公私混合屬性，應(yīng)將PPP協(xié)議認定為混合合同，訴訟解決糾紛應(yīng)適用公、私法律規(guī)范審查。具體而言，應(yīng)建立多元化的解決機制，一是采用德國雙階理論，構(gòu)建“行+民”或“行+行”的訴訟模式；二是賦予私人部門救濟途徑選擇權(quán)；三是廣泛使用仲裁模式解決PPP協(xié)議糾紛。（剩余6627字）