新形勢下國有企業(yè)混合所有制改革戰(zhàn)略的思考

[摘 要]地方政府主要承擔(dān)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)投資、國有資本運營等職責(zé)，城投公司作為集國企、金融、財政于一身的政府融資平臺，在當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟發(fā)展進程中，承擔(dān)著重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及國有資產(chǎn)運營責(zé)任。城投公司借助國企的身份，與正規(guī)金融合作，發(fā)揮金融的職能，彌補了財政缺位的空當(dāng)。隨著政府對隱形債務(wù)監(jiān)管趨嚴(yán)，城投發(fā)債門檻不斷提高（見《銀行保險機構(gòu)進一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作的指導(dǎo)意見》銀保監(jiān)發(fā)【2021】15號），城投公司融資模式正逐步由原來的土地證券化模式轉(zhuǎn)化為借助資本市場的股權(quán)證券模式。（剩余5068字）