基層政策執(zhí)行的雙重邏輯：權(quán)威調(diào)控與政策理解

——基于四地脫貧攻堅經(jīng)驗考察

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摘 要：基層政策執(zhí)行一直是社會治理的重要內(nèi)容，執(zhí)行結(jié)果受中央權(quán)威調(diào)控和基層政府政策理解能力的雙重影響?！皠傂浴咝А薄叭嵝浴行颉薄爸啤M力”與“授權(quán)—應(yīng)付”是基層政府執(zhí)行政策的四種模式，而“權(quán)威調(diào)控—政策理解”是區(qū)分這四種模式的分析框架。以十八洞村、何斯路村、采山坪村、上河村四地脫貧攻堅經(jīng)驗為案例進行考察，總結(jié)政策執(zhí)行類型可以發(fā)現(xiàn)：當中央權(quán)威調(diào)控程度較高時，基層政府政策執(zhí)行狀態(tài)就呈現(xiàn)出剛性條件下的職能展示型和強力約束下的能力塑造型；反之則呈現(xiàn)出弱化監(jiān)督下的完善自身型和柔性條件下的趨利避害型。（剩余12738字）