“平急轉(zhuǎn)換”：理解基層韌性治理的新視角

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摘  要： 隨著社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)，基層治理面臨易變性、不確定性、復(fù)雜性和模糊性的挑戰(zhàn)，提升公共部門(mén)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的組織韌性，是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。通過(guò)區(qū)分基層事務(wù)的常態(tài)與急迫議題，從政策反饋視角構(gòu)建“平急轉(zhuǎn)換”分析框架，根據(jù)公共權(quán)力的介入程度，剖析基層韌性治理的兩種模式，即規(guī)則引領(lǐng)的協(xié)同治理模式及權(quán)威引領(lǐng)的整合治理模式，并闡述兩者的適用場(chǎng)景。（剩余20317字）