中國共青團

2022年23期

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創(chuàng)刊于1923年，由共青團中央委員會主辦。是共青團中央機關刊物。

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半月刊

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卷首語 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青年和共青團工作，親自指導推動共青團改革，特別是對加強團的基層建設作出一系列重要指示，為共青團改革向縱深推進、向基層延伸提供了根本遵循。近年來，在習近平總書記關心重視下，在中央書記處具體指導...

拓寬團的工作骨干來源渠道 習近平總書記指出，“群團干部有不同于黨政干部的特點，應該采用符合群團組織特點的干部管理方式”，“在群團工作人員使用上應該不拘一格”，“更多把一些先進模范人物、優(yōu)秀志愿者等吸納進來，使基層力量壯大起來”。按照目前大多數(shù)地方根據(jù)級別、年齡、身...
貴州省銅仁市：黨委出臺團干部隊伍建設改革“二十條” 改革試點以來，團銅仁市委深入開展調(diào)研，緊緊抓住團干部改革“牛鼻子”靶向發(fā)力、對癥下藥，牽頭起草《銅仁市深化新時代共青團干部隊伍建設改革的實施意見》。經(jīng)與組織、人社、教育等部門多輪次溝通會商，最終由市委深改委審議通過，有力帶動了全市縣域共青團...
浙江省杭州市拱墅區(qū)：“青春建功學院”打造團干部培養(yǎng)選拔蓄水池 改革前，拱墅區(qū)基層團的力量選用存在選拔受眾面小、組織化吸納社會優(yōu)秀人才渠道不暢等問題，團干部隊伍年齡結構老化、專業(yè)素養(yǎng)參差不齊等狀況較為突出。團區(qū)委聯(lián)合區(qū)委組織部共同實施“青春建功學院”全區(qū)團干部培養(yǎng)歷練工程，重點遴選入職三年以內(nèi)的黨團員青...
天津市寶坻區(qū)：構建“1+2+N”青年工作力量體系 縣域改革試點前，寶坻區(qū)團干部隊伍建設存在選拔渠道門檻窄、工作標準不明確、團干部成長通道不暢通等問題。寶坻區(qū)持續(xù)改進團干部選用、管理和成長機制，聚焦多渠道選拔、專業(yè)化管理、社會化服務，探索出了以專職團干部為核心、以青少年事務社工和青年委員為兩...
湖南省長沙市芙蓉區(qū)：校地對接建設“伙伴型”青年工作隊伍 目前部分縣域基層團組織工作力量薄弱、項目活動單一，挖掘和統(tǒng)籌團內(nèi)資源不足，團芙蓉區(qū)委提出“做青年人的伙伴”的工作思路，依托轄區(qū)內(nèi)豐富的高校資源，強化與高校共青團聯(lián)系，著力探索校地聯(lián)動機制，打造高質(zhì)量、高效率、高水平的“團建協(xié)理員”隊伍，凝聚...
甘肅省高臺縣：搭建青年人才返鄉(xiāng)“連心橋” 高臺縣位于河西走廊中部，作為西部欠發(fā)達地區(qū)縣域，面臨著高層次人才引進難、本土人才留不住特別是青年人口外流的問題。團縣委聚焦縣域基層組織改革，發(fā)揮團的組織體系優(yōu)勢，引入在校大學生作為基層團組織工作力量，同時也為全縣招才引智牽線搭橋，為大學生社...
遼寧省東港市：“青鳥歸巢”充實基層團青力量 2010年以來，東港市每年約有3780人考入全國大專以上院校，其中“雙一流”高校約190人。而每年來港回港就業(yè)的高校畢業(yè)生僅在400人左右，年輕人大量流失，縣域內(nèi)各類人才嚴重短缺，高速行進的發(fā)展列車既缺人管理，又少人乘坐。因此，團東港市委就...
建立工作目標責任制 習近平總書記強調(diào)，“共青團是先進青年的組織，各級團的領導干部要從嚴選拔、從嚴管理”，“團的干部隊伍建設要嚴，政治上、思想上、能力上、擔當上、作風上、自律上要強”。當前，團干部約束激勵機制不夠科學，工作評價寬泛、剛性約束不夠，考核方式仍然較...
新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市：“兩層次、兩步走”創(chuàng)新團干部選用管理評價機制 縣域基層團干部中，部分團干部事業(yè)心、責任感不強，工作內(nèi)容隨意性大、干多干少一個樣等問題常常存在。阿克蘇市深入研究分析地方干部政策，采取“兩層次、兩步走”（“兩層次”指一般干部、班子成員，“兩步走”指先看實績、再給激勵）多元化方式創(chuàng)新團干部選...
山東省臨沂市河東區(qū)：建立團干部“鏈式”管理新體系 改革前，河東區(qū)基層團組織不同程度地存在人手少、配備不齊，經(jīng)費投入不足、開展工作需要四處“化緣”，部分團干部事業(yè)心不強、缺乏活力等問題。改革試點啟動以來，河東區(qū)緊抓團干部隊伍建設這個“牛鼻子”，不斷加強黨建帶團建力度，進一步強化基層團的工作力...
云南省蒙自市：“OKR”考核激發(fā)團干部干事創(chuàng)業(yè)新動能 縣域共青團基層組織改革前，蒙自市基層團干部隊伍工作能力水平不一、工作熱情不高、工作目標不明確等問題普遍存在。為解決這一現(xiàn)狀，團市委創(chuàng)新借鑒企業(yè)管理的OKR考核法，面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把“OKR”考核貫穿到重大項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村青少年發(fā)展等重...
江蘇省南京市江寧區(qū)：搭臺賦能煥發(fā)青少年事務社工隊伍活力 縣域改革之前，江寧區(qū)青少年事務社工隊伍存在人員流動頻繁、激勵機制單一、成長路徑受限等問題。改革中，團區(qū)委著力健全工作機制、加強能力建設、強化激勵約束，共選配10名青少年事務社工全方位對接各街道開展共青團工作，在助力社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防...

健全縣域團的組織體系 習近平總書記強調(diào)，“共青團要探索以多種方式構建縱橫交織的網(wǎng)絡化組織體系”，“青年在哪里，團組織就建在哪里”。在基層建立組織要干什么？簡單通俗地講，就是要為黨拉隊伍、做好事。組織本身不是目的，而是手段，最終目標是要盡可能把青年人有效組織起來，...
山東省濟寧市任城區(qū)：建立功能型網(wǎng)格團組織“青春矩陣” 任城區(qū)是濟寧市主城區(qū)，根據(jù)社區(qū)精細化治理的實際需求，全區(qū)共劃分1445個社區(qū)（村）網(wǎng)格。團任城區(qū)委建立功能型網(wǎng)格團組織“青春矩陣”，使基層團組織成為網(wǎng)格集群工作中的組織者、參與者、受益者，形成組織緊密、管理有效、覆蓋全面、成效增值的工作新格...
山西省陽城縣：組織建設進網(wǎng)絡、建網(wǎng)絡、用網(wǎng)絡 團陽城縣委適應互聯(lián)網(wǎng)領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年聚集的新趨勢，針對當代青年網(wǎng)絡化生存現(xiàn)狀，以電商助力鄉(xiāng)村振興為突破點，探索面向網(wǎng)絡、依托網(wǎng)絡建組織、聚青年、作貢獻，不斷延伸團的工作手臂。組織建設進網(wǎng)絡線下依托黨政資源，建立網(wǎng)絡領域團工委。立足民間...
湖南省長沙市天心區(qū)：錨定“紅人”、“熱點”、“實事”推進組織建設 長沙市天心區(qū)是融城核心區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、青年聚集區(qū)，面積141平方公里，現(xiàn)有14～35周歲的青少年31.9萬人。立足區(qū)情實際，做好新興領域青年聯(lián)系、服務和引導工作是縣域共青團改革的重中之重。團天心區(qū)委全力延展團的工作覆蓋，創(chuàng)新組織模式、搭建服...
豐富拓展基層組織形態(tài) 習近平總書記強調(diào)，“要敏于把握青年脈搏，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點，探索團的基層組織建設新思路新模式”。既有團組織這個核心組織，又有團的外圍組織，這是團的歷史上最廣泛把青年凝聚起來的重要做法。組織路線服從服務于政治路線。組織創(chuàng)新就是要...
吉林省磐石市：創(chuàng)新組織形態(tài) 多重覆蓋青年 近年來，磐石市青年群體跨地域、跨行業(yè)、經(jīng)常性流動趨勢加深，團組織動員資源、服務能力常常跟不上。團磐石市委通過打造青年之家旗艦店、成立青少年事務服務中心、注冊團屬青年社會組織等形式，以點帶面覆蓋各領域團員青年，幫助團組織找到青年、使青年能夠聯(lián)...
湖北省武漢市江岸區(qū)：“一統(tǒng)六動”工作體系建設樞紐型青年之家 青年之家是共青團創(chuàng)新組織形態(tài)、引領服務青年的樞紐陣地，社區(qū)青年之家對青年的吸引力、平臺功能作用、服務延續(xù)性、工作力量配置、社會參與程度等是基層團組織必須長期面對和解決的問題。團江岸區(qū)委以縣域改革為契機，主動開放平臺，優(yōu)化組織架構和運行機制，...
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)：“鹿城樓宇青年愛里”靈活廣泛覆蓋青年 縣域改革推進前，昆都侖區(qū)“鹿城樓宇青年愛里”運營出現(xiàn)了工作力量薄弱、陣地活力不足、活動設計與青年需求不匹配等短板。團區(qū)委積極探索新模式、新發(fā)展，通過提升服務功能、引進項目支持、完善工作體系、強化制度保障等舉措，助力“鹿城樓宇青年愛里”提質(zhì)增...
安徽省泗縣：“微信塔群”體系助力引領動員網(wǎng)絡化 為主動適應信息化時代給青年生活工作學習帶來的深刻變革，團泗縣縣委立足當代青年網(wǎng)絡化生存現(xiàn)狀，結合地區(qū)實際，探索構建“微信塔群”體系，推動青年網(wǎng)絡社群建設和引領動員網(wǎng)絡化取得實質(zhì)性突破。四級體系，全域覆蓋。制定《“微信塔群”搭建工作指引》及...
改革團的資源籌措機制 習近平總書記強調(diào)，共青團要“發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)動社會資源，千方百計為青年排憂解難”，“創(chuàng)新基層組織設置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式”。當前社會資源的配置方式與分配方式發(fā)生根本性變化，共青團的行政化資源配置不適應青年的市場化資源需求。3...
浙江省義烏市：一個平臺四項機制助力團屬青年組織茁壯發(fā)展 隨著縣域改革推進，義烏團屬青年組織數(shù)從28個激增至785個，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。但不少青年組織規(guī)模小、資源少、組織松散、管理難度大等問題日益凸顯，如何讓隊伍日益壯大的青年組織在提高活躍度、影響力的同時，增強其社會生存能力，實現(xiàn)穩(wěn)定化、規(guī)范化、可...
北京市朝陽區(qū)：“美好朝陽騎士”創(chuàng)新共青團參與基層治理模式 團朝陽區(qū)委著眼打造“共建、共治、共享”的“美好朝陽”模式，積極引領新業(yè)態(tài)、新就業(yè)青年群體參與首都基層社會治理，聯(lián)合區(qū)職能部門、區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，發(fā)起“美好朝陽騎士”、“美好朝陽管家”項目，引導外賣騎手、房產(chǎn)經(jīng)紀人，成為一支遍布街頭巷尾的城市志愿...
廣西壯族自治區(qū)百色市：“五個注重”創(chuàng)新發(fā)展村級團屬集體經(jīng)濟 百色市在推進縣域共青團基層組織改革工作過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層團組織的政治功能不強、社會功能弱化，特別是工作資源和力量薄弱等問題比較突出。團市委堅持問題導向，竭力破除行政化思維和路徑依賴，積極探索建設村級團屬集體經(jīng)濟項目，形成縣域共青團社會化生...
江西省玉山縣：“玉山團團幫就業(yè)”平臺實現(xiàn)眾籌資源服務大局 聚焦解決縣域企業(yè)“招聘難”和青年“就業(yè)難”問題，團玉山縣委積極借助黨委政府資源，充分挖掘組織內(nèi)生資源，統(tǒng)籌用好社會各類資源，緊扣青年實際需求，創(chuàng)新打造“玉山團團幫就業(yè)”平臺，有力提升了團組織社會化生存能力和大局貢獻度。平臺怎么建：在線上，...
海南省三亞市海棠區(qū)：“菜單式”購買服務護航青少年成長 為助力青少年健康成長，團海棠區(qū)委通過“菜單式”購買服務形式，面向全區(qū)推進了一系列品牌項目，實施項目科學量化管理，持續(xù)提升服務青年效能。打造“學雷鋒志愿服務崗亭”運營管理項目。建設6個“學雷鋒志愿服務崗亭”、旅游志愿服務站等陣地，依托陣地孵...

嚴格入團標準和程序 習近平總書記對新時代共青團員寄予殷切期望，提出“五個模范、五個帶頭”的明確要求，既體現(xiàn)了我們黨對團員隊伍先進性一以貫之的期許，又飽含鮮明的時代性特征。習近平總書記強調(diào)，“團員隊伍建設也要嚴，在團員標準要求上嚴起來，從把好入團質(zhì)量關入手”，“...
江蘇省蘇州市吳江區(qū)：“123”工作法推進“雙積雙評”積分入團 圖 | 2022年五四青年節(jié)，經(jīng)過積分入團新發(fā)展的團員參加集中入團儀式團吳江區(qū)委深入貫徹落實團中央關于團員教育管理的方向要求，落實《中學共青團改革實施方案》、《少先隊改革方案》要求，堅持公開透明、分層引導、全員參與的原則，創(chuàng)新實施“123”...
河北省博野縣：多措并舉提升團員發(fā)展工作質(zhì)量 規(guī)范團員發(fā)展和管理是確保團員先進性持續(xù)提升的重要基礎。實際工作中，個別基層團組織仍按老方法開展工作，入團標準不嚴、團員管理不優(yōu)、團校建設不強。團博野縣委堅持問題導向，圍繞團員發(fā)展全過程跟蹤管理、精準施策，推動團員發(fā)展工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。采取...
改進團員教育管理機制 習近平總書記從培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這個根本任務出發(fā)，希望共青團“堅持為黨育人，始終成為引領中國青年思想進步的政治學?！?，強調(diào)“要從政治上著眼、從思想上入手、從青年特點出發(fā)，幫助他們早立志、立大志，從內(nèi)心深處厚植對黨的信賴、對中國特色社...
重慶市潼南區(qū)：創(chuàng)新全方位立體化團員教育模式 針對以往部分地區(qū)存在的團員教育形式單一、內(nèi)容薄弱，團員接受教育的積極性、主動性不高等問題，團潼南區(qū)委結合本地工作實際，以構建全方位、立體化的教育模式為著力點，積極更新團員教育理念，探索團員成長新路徑，搭建實踐平臺、豐富活動載體，提高團員教育...
廣東省深圳市南山區(qū)：“三個一”思維創(chuàng)新團員先進性教育路徑 深圳市南山區(qū)高科技人才、金融等領域優(yōu)秀青年眾多，面對90后、00后等個性化、多樣化和高學歷的新青年群體，如何適應新時代團員青年群體自身需求，創(chuàng)新性地開展團員先進性教育，是縣域共青團基層組織改革中亟待探索破解的重難點問題。南山區(qū)緊跟時代創(chuàng)新團...
西藏自治區(qū)墨脫縣：引領團員青年爭做神圣國土守護者、幸福家園建設者 西藏有4000多公里邊境線，邊疆少數(shù)民族地區(qū)作為國家安全屏障的第一道防線，是捍衛(wèi)國家主權和領土完整的前沿陣地。團墨脫縣委結合邊境縣區(qū)域實際，強化思想引領，創(chuàng)新方式方法，多渠道、多方式帶動團員青年。強化組織領導，壯大守邊隊伍。2021年，在...
陜西省志丹縣：讓紅色基因在團員青年中賡續(xù)傳承 陜西延安市志丹縣因紀念劉志丹而得名，也是1936年中華蘇維埃政府駐地，被譽為中國革命的第二個“紅都”。為傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、弘揚革命傳統(tǒng)，引導團員青年堅定不移地感黨恩、聽黨話、跟黨走，團縣委堅持把紅色教育作為團員教育的重中之重，在教...
推動黨、團、隊育人鏈條銜接貫通 “中國共產(chǎn)黨是先鋒隊，共青團是突擊隊，少先隊是預備隊?！绷暯娇倳浽诮▓F100周年慶祝大會上指出“入隊、入團、入黨，是青年追求政治進步的‘人生三部曲’”，要求“共青團要履行好全團帶隊政治責任，規(guī)范和加強少先隊推優(yōu)入團、共青團推優(yōu)入黨工作機...
浙江省寧波市鄞州區(qū)：“三個一體化”構建黨團隊階梯式培養(yǎng)機制 團鄞州區(qū)委聚焦三個階段、兩個銜接，對于少先隊員、共青團員、青年黨員，著力在每個階段積極培育、全面建強，破除團隊銜接、黨團銜接在體制機制保障方面的難點、堵點。先后出臺《鄞州區(qū)團員全過程管理規(guī)定》、《鄞州區(qū)關于進一步加強學校共青團建設意見的通知...
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)：“六環(huán)十步”團隊銜接深化基層團隊改革 為規(guī)范和細化團隊銜接，增強中學少先隊員組織歸屬感，促進團、隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化發(fā)展，助力青少年建功新時代，團惠農(nóng)區(qū)委落實黨建帶團建、隊建，在石嘴山市第四中學開展了“團隊銜接”探索與實踐，總結出“六環(huán)十步”工作法，推動了團隊工...
上海市寶山區(qū)：創(chuàng)設社區(qū)小先生制探索團教協(xié)作育人新路徑 隨著“雙減”政策深化，孩子減“負”之后“增”什么，成為學校、家庭、社會都在思考的新課題。在上海寶山區(qū)，黨建引領社區(qū)治理已進入“深水區(qū)”，也迫切需要在優(yōu)化參與結構、創(chuàng)新動員方式、提升基層組織力等方面進行破題。陶行知先生曾在寶山創(chuàng)辦山海工學團...

推動增強基層黨建帶團建實效 習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上鮮明強調(diào)“過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”，要求“各級黨委（黨組）要傾注極大熱忱研究青年成長規(guī)律和時代特點，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的...
四川省廣元市利州區(qū)：全面強化黨委領導高位推動縣域改革 廣元市利州區(qū)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，常住人口60萬人，共青團員1.2萬名、少先隊員4.4萬名。自利州區(qū)被納入全國縣域共青團基層組織改革試點以來，區(qū)委貫徹習近平總書記“傾注極大熱忱、拿出極大精力”的指示要求，落實領導責任，健全工作機制，扎實推動改...
青海省西寧市城中區(qū)：黨建帶團建“四力同驅” 構建基層團建新格局 城中區(qū)探索打造“四力同驅”黨建帶團建模式，壓緊壓實基層黨組織主體責任，切實把團建工作納入黨建工作的各方面、全過程，努力形成黨團共建促發(fā)展的良好工作格局。圖 | 召開共青團西寧市城中區(qū)第十四次代表大會黨團同部署，強化“執(zhí)行力”?？h域改革試點啟...
黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)：運用黨建巡察利器促進團建規(guī)范提升 哈爾濱道里區(qū)是首批縣域共青團基層綜合改革試點單位。改革試點前，一些部門單位存在黨建帶團建重視程度不夠、制度落實不到位等問題，黨對共青團工作的領導責任難以壓實。道里區(qū)將區(qū)委巡察辦列入推進改革試點工作領導小組成員單位，運用巡察利器，提升基層團建...
新疆生產(chǎn)建設兵團第四師可克達拉市：黨建引領強保障完善機制促改革 兵團第四師可克達拉市作為縣域共青團基層組織改革試點單位，牢牢把握改革方向，聚焦強化政治功能、形成社會功能目標，緊盯改革重點任務，以強化黨建引領、完善工作機制、力求提質(zhì)增效為統(tǒng)領，在實踐中求真知，在探索中找方法，推動改革持續(xù)深化。統(tǒng)籌謀劃“...