行政法學(xué)研究

2024年04期

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"《行政法學(xué)研究》創(chuàng)刊于1993年，是由中華人民共和國教育部主管、中國政法大學(xué)主辦，《行政法學(xué)研究》編輯部出版... 展開

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習(xí)近平法治思想中的行政法治重要論述研究 摘要：習(xí)近平法治思想包含了一系列關(guān)于行政法治的重要論述，總體而言可概括為以建成法治政府為重要目標(biāo)、以完善行政法律規(guī)范體系為重要前提、以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法全面履行職能為核心要求、以建立和健全行政決策程序制度為重要手段、以強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)...

數(shù)字行政的算法風(fēng)險及法律規(guī)制：法國經(jīng)驗與中國意義 摘要：公共行政數(shù)字化、算法化已成為數(shù)字化時代行政技術(shù)變遷的趨勢。從行政法治角度看，如何對算法風(fēng)險進(jìn)行法律規(guī)制，漸成行政法組織和制度變革的重大命題。將算法引入行政活動，在提高行政效益的同時，亦帶來前所未有的風(fēng)險。對算法行政之風(fēng)險的應(yīng)對及管理，...
論自動化行政中算法決策風(fēng)險的“人在回路”治理模式 摘要：現(xiàn)階段，針對自動化行政中的算法決策風(fēng)險，采行的是一種“計算中立”的算法治理模式。該模式肯定算法決策技術(shù)的應(yīng)用價值，并通過提升算法透明度、確保公民可解釋權(quán)的方式應(yīng)對正當(dāng)程序挑戰(zhàn)。但以歐盟為代表的部分國家認(rèn)為不能完全信任和依賴算法決策，并...

生態(tài)環(huán)境免罰清單的規(guī)范檢視與完善路徑 摘要：以2021年《行政處罰法》第33條為依據(jù)，免罰清單制度已經(jīng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域得到廣泛的適用。然而，由于對生態(tài)環(huán)境免罰清單的本質(zhì)屬性存在爭議，影響到該制度的有效實施。生態(tài)環(huán)境免罰清單應(yīng)定位為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要而產(chǎn)生的行政裁量基準(zhǔn)，而不...
生態(tài)保護(hù)補償制度的功能定位與體系構(gòu)造 摘要：生態(tài)保護(hù)補償制度的功能定位，是專門立法和該領(lǐng)域法學(xué)研究的核心議題。目前，學(xué)界對生態(tài)保護(hù)補償制度定位的認(rèn)知還存在理論誤區(qū)，難以有效解釋立法并指導(dǎo)實踐，亟待理性審視。在激勵類型上，生態(tài)保護(hù)補償屬于補償環(huán)境資源使用權(quán)受限型激勵，以“生態(tài)保護(hù)...

我國新傳染病防控的法治路徑研究 摘要：對病原體未知但病原性較高、需要緊急采取強(qiáng)制防控措施的突發(fā)原因不明的傳染病建構(gòu)全周期防控機(jī)制，是我國當(dāng)前公共衛(wèi)生法治建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)?！秱魅静》乐畏ǎㄐ抻啿莅福芬搿靶掳l(fā)傳染病”這一醫(yī)學(xué)術(shù)語，容易造成新的混亂；并列規(guī)定“新發(fā)”“突發(fā)...
論公共數(shù)據(jù)的范圍 摘要：立法實踐中公共數(shù)據(jù)的外延逐漸泛化，這種趨勢有其理由，但也帶來了對規(guī)范精準(zhǔn)化、法律保留、比例原則、數(shù)據(jù)價值發(fā)揮等方面的潛在挑戰(zhàn)。界定公共數(shù)據(jù)需要回歸其制度目的，核心在于基于行政用公物的共享與基于公眾用公物的開放，也就是需要界定哪些數(shù)據(jù)基...
論行政處罰決定公開的判定規(guī)則 摘要：因原則性條款與特殊性條款規(guī)則沖突、不確定法律概念識別困難以及規(guī)范功能與實際功能匹配矛盾，行政處罰決定公開在執(zhí)法層面適用的準(zhǔn)確性存疑。立足現(xiàn)有規(guī)范體系，行政處罰決定公開具有監(jiān)督、警告、制裁等多重目的，而行政處罰決定又涉及個人利益、社會利...
論解釋性行政規(guī)則的司法審查 摘要：解釋性行政規(guī)則是蘊含大量行政專業(yè)性判斷的行政規(guī)范性文件，它往往決定了法律規(guī)范的實際含義，產(chǎn)生著相較于法律規(guī)范更為直接的效力，存在侵害行政相對人合法權(quán)益的法律風(fēng)險，引發(fā)了諸多司法爭議。為了實現(xiàn)有效的司法監(jiān)督，其一，可引入“立法機(jī)關(guān)授權(quán)意...
論政策裁量的司法審查 摘要：行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時會直接援引當(dāng)時當(dāng)?shù)氐恼呶募M(jìn)行政策裁量，也會在法律適用過程中依據(jù)相應(yīng)的政策性文件精神來間接導(dǎo)入政策裁量。政策裁量肩負(fù)著“政策考量”與“行政裁量”兩個不同面向的任務(wù)，幫助行政機(jī)關(guān)篩選出法律授權(quán)范圍內(nèi)的適當(dāng)解釋結(jié)論，并對...
綜合執(zhí)法權(quán)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實踐樣態(tài)、現(xiàn)實困境與法治回應(yīng) 摘要：既有的“行政委托論”和“法律法規(guī)授權(quán)論”無法有力解釋“綜合執(zhí)法權(quán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使”的執(zhí)法體制改革，有必要對此作出法治回應(yīng)。理論層面，澄清“行政授權(quán)理論”內(nèi)涵外延，明確“法律法規(guī)規(guī)定+行政命令決定”的職權(quán)轉(zhuǎn)移模式才屬于“行政授權(quán)”的范疇...

行政訴訟重作判決的適用困境與紓解路徑 摘要：重作判決是一項具有中國特色的給付類從屬判決。實踐中，重作判決的適用存在適用要件不完善和裁判形式不明確等困境。這不僅影響重作判決制度功能的發(fā)揮，也造成了重作判決與其他判決類型的混淆適用以及界分困難。重作判決的適用要件可歸結(jié)為前提性要件、...
行政撤銷判決的禁止反復(fù)效力 摘要：就行政撤銷判決而言，其一經(jīng)作出，行政機(jī)關(guān)即不能以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。此種禁止反復(fù)效力不僅適用于撤銷重作判決，也適用于未責(zé)令重作的撤銷判決。由于此效力對行政機(jī)關(guān)的行政判斷施加了相當(dāng)大的限制，其范圍必須得到...
論房屋征收強(qiáng)制拆除行政賠償責(zé)任之適用 摘要：對于征收強(qiáng)制拆除提起的行政賠償訴訟，司法實踐形成了“確認(rèn)違法+補償”和“確認(rèn)違法+賠償”兩種完全不同的裁判路徑?；趯崿F(xiàn)實質(zhì)正義和充分填補當(dāng)事人損失的考量，法院采用“確認(rèn)違法+補償”的迂回方式克服了行政賠償在損失填補功能上的先天不足。...

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