農(nóng)地“三權(quán)分置”政策立法得失及其法理思考

[摘 要]農(nóng)地“三權(quán)分置”制度是繼土地承包改革以來我國(guó)農(nóng)地制度的第二次重大變革契機(jī)。但從法律的規(guī)范分析角度看，以2018年《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》修改為標(biāo)志的制度改革成果乏善可陳，此次修法未能全面達(dá)成農(nóng)地“三權(quán)分置”政策所設(shè)定的目標(biāo)。其核心問題是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可抵押的始定目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。而此制度效果的實(shí)證研究也支持上述結(jié)論。（剩余23027字）