從“維控有力”到“治理長(zhǎng)效”： 社區(qū)矯正效能標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)向

[摘要] 社區(qū)矯正效能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)是以何為標(biāo)準(zhǔn)合理評(píng)價(jià)其執(zhí)行效能的問(wèn)題?！疤豳|(zhì)增效”成為新發(fā)展階段對(duì)社區(qū)矯正“軟發(fā)展”的高線要求，而“維控有力”因限于科層制窠臼僅部分滿足社區(qū)矯正“硬管控”的底線效能要求。實(shí)踐探索與反思發(fā)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)向以“治理長(zhǎng)效”為綜合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)社區(qū)矯正效能，并從內(nèi)外部雙重維度展開構(gòu)建：內(nèi)部效能包括行政與資源/技術(shù)效能，主要關(guān)注執(zhí)行機(jī)關(guān)自身的組織及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，表現(xiàn)為科層制“維控有力”;外部效能更多關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象與基層社區(qū)的配合和協(xié)力程度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行機(jī)關(guān)在聚焦對(duì)象“軟發(fā)展”需求前提下激發(fā)其主體性并與基層社區(qū)展開協(xié)同治理，來(lái)確?！爸卫黹L(zhǎng)效”。（剩余13411字）