農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度改革路徑

——以江蘇省阜寧縣為例

摘 要：宅基地使用權(quán)制度是我國一項重要的土地制度。宅基地一直具有農(nóng)民居住生存保障的功能。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民對宅基地不享有處分、收益權(quán)能的制度缺陷，導(dǎo)致了大量宅基地和農(nóng)房閑置，阻礙了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點的工作遇到了流轉(zhuǎn)途徑不暢、退出補償機制缺失、農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地積極性不高等問題。（剩余10771字）