公共服務(wù)合作生產(chǎn)：理論圖景與實(shí)踐模式

摘要：20世紀(jì)70年代以來，合作生產(chǎn)作為公共服務(wù)供給的新模式被引入公共管理實(shí)踐，并成為公共管理研究的一個重要議題。通過系統(tǒng)梳理相關(guān)前沿文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)：合作生產(chǎn)是政府和公民圍繞公共服務(wù)遞送而結(jié)成的新型關(guān)系和進(jìn)行的混合活動，包括個人、團(tuán)體以及第三部門等主體，涵蓋公共服務(wù)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、交付與評估等各個環(huán)節(jié)；合作生產(chǎn)的理論嬗變內(nèi)含于從傳統(tǒng)公共行政、新公共管理到新公共治理的范式演替，其主導(dǎo)理念經(jīng)歷了從控制參與邏輯、產(chǎn)品主導(dǎo)邏輯向服務(wù)主導(dǎo)邏輯和公共服務(wù)邏輯的轉(zhuǎn)變；合作生產(chǎn)的實(shí)踐軌跡映射出政府與公民的角色轉(zhuǎn)向路徑，形成了一元操縱型、吸納安撫型、政社互補(bǔ)型和公民主控型等基本模式。（剩余19001字）