從運(yùn)動(dòng)到常規(guī)：地方政府環(huán)境治理的轉(zhuǎn)型及其內(nèi)在機(jī)理

——以A市環(huán)保督察整改工作為例

摘要：為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良序善治，地方政府始終把環(huán)保督察中的整改工作作為強(qiáng)化環(huán)境治理的核心任務(wù)。探討環(huán)保督察中地方政府由運(yùn)動(dòng)式治理向以常規(guī)科層制為基礎(chǔ)的制度化整改與長(zhǎng)效治理的轉(zhuǎn)型及其內(nèi)在機(jī)理，可以基于制度變遷視角提煉出情境、動(dòng)力、路徑三大要素，從而構(gòu)建一個(gè)理論和實(shí)踐相契合的分析框架。以A市環(huán)保督察整改工作為觀察案例，其環(huán)境治理過程是以情境壓力為依據(jù)，以政治與經(jīng)濟(jì)利益為動(dòng)力，通過制度創(chuàng)新、制度激發(fā)、制度轉(zhuǎn)換、制度撤銷等方式驅(qū)動(dòng)制度變遷，最終完成對(duì)地方科層組織的再造。（剩余10509字）