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[摘 要] 行政復(fù)議制度具備解決糾紛、救濟(jì)權(quán)利、內(nèi)部監(jiān)督三項(xiàng)功能,其中權(quán)利救濟(jì)體現(xiàn)了行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用的價(jià)值追求,以權(quán)利救濟(jì)為首的多項(xiàng)功能共存,能夠有效回應(yīng)復(fù)議制度的實(shí)踐需求,發(fā)揮主渠道作用。主渠道條款作為新行政復(fù)議法的立法目的,對(duì)具體制度設(shè)計(jì)具有統(tǒng)籌作用。從整體性視角出發(fā),行政復(fù)議制度相比于行政訴訟具有制度性優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)是發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛的主渠道作用的基礎(chǔ)。(剩余13959字)
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