政策“空轉(zhuǎn)”的產(chǎn)生邏輯、現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)與治理對(duì)策

摘要：基層治理是國家治理的基石。然而多年來，基層治理任務(wù)重、壓力大，遇到不少難點(diǎn)、堵點(diǎn)。其中，上級(jí)政策和決策部署在層層傳遞過程中呈現(xiàn)的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象成為基層治理的痛與殤。誘發(fā)政策“空轉(zhuǎn)”的根源在于基層政府結(jié)構(gòu)精細(xì)化下的職責(zé)重疊、權(quán)能有限下的實(shí)踐性偏差、考核監(jiān)督頻繁下的效率逆轉(zhuǎn)以及政策制定偏差下的失真性執(zhí)行。（剩余5969字）