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論行政復議中禁止不利變更條款的準確適用

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摘 要：變更決定在行政復議決定體系中的核心地位與禁止不利變更條款之間存在張力。緩和二者之間的矛盾首先要明確禁止不利變更條款所保護的核心價值，以及其與行政行為的確定力和信賴保護原則之間的相互關(guān)系。禁止不利變更條款僅限制復議機關(guān)作出的變更決定。變更行政行為的處理結(jié)果或行為定性，導致申請人義務加重或權(quán)利受損，均屬于“不利變更”。（剩余19846字）

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