權(quán)宜之計抑或權(quán)利擴張：學(xué)前教育立法中的托育服務(wù)

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摘 要：國家在2023年重拾學(xué)前教育立法工作，并公布了《學(xué)前教育法（草案）》，學(xué)前教育與托育服務(wù)被法條明文分離切割。實際上托育服務(wù)自20世紀末式微之后，并非無法可依，而是在一定程度上寄身于學(xué)前教育立法以獲取發(fā)展空間與法律支持，尤其是在地方立法中呈現(xiàn)出類型多樣的立法模式。盡管對于部分地方立法將托育服務(wù)納入學(xué)前教育制度的立法技術(shù)，在特定歷史階段下應(yīng)肯定其必要性與合理性，但作為填補立法空白的權(quán)宜之計，該立法技術(shù)也日漸暴露出了覆蓋范圍有限、“過度學(xué)習(xí)”風(fēng)險、保障水平較低等諸多現(xiàn)實問題。（剩余16026字）