上海人大月刊

2022年12期

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本刊以宣傳人民代表大會制度、宣傳社會主義民主與法制建設(shè)為辦刊宗旨，巾近市人大常委會、貼近區(qū)縣、貼近人大代表，著力架起常委... 展開

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團結(jié)奮斗繪就時代華章再接再厲不負人民期盼 過去的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的五年，也是人民代表大會制度發(fā)展進程中具有里程碑意義的五年。黨中央召開首次人大工作會議，高度評價人民代表大會制度的重要作用、巨大功效和顯著優(yōu)勢。全過程人民民主重大理念孕育提出，明確為社會主義...

要將思想偉力轉(zhuǎn)化為實踐動力始終堅持發(fā)展全過程人民民主 在大家的共同努力下，本次常委會會議表決通過了4件法規(guī)草案，聽取和審議了6項監(jiān)督工作報告，聽取和討論了2項重大事項報告，作出了1項重大事項決定，順利完成了各項議程。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展是今年以來常委會工作的重要主題。本次會議聽取和審議的...

砥礪奮進賡續(xù)前行 歷史的畫卷，在砥礪前行中鋪展；時代的華章，在勇毅奮斗里書寫。過去的五年，是拼搏奮斗、奮力奔跑的五年，也是精彩紛呈、成果豐盈的五年。市十五屆人大常委會牢記習(xí)近平總書記寄予上海的殷殷囑托，努力在打造全過程人民民主最佳實踐地中走在前列，努力實現(xiàn)好...

聚焦“小”問題呵護“最柔軟的群體” 為0—6歲兒童及其家庭提供普惠多元、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育與托育服務(wù)，減輕家庭育兒負擔(dān)，是重要的民生保障措施。11月23日，市十五屆人大常委會第四十六次會議表決通過了《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），將于2023年1月1日起...
直擊痛點讓新市民租得起租得好 住房是民生大事。一間房子，不僅是老百姓遮風(fēng)避雨的所在，往往還承載著一個家庭的幸福。黨的二十大報告明確提出：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。”近年來，上海的住房租賃市場發(fā)展迅速，已成...
保障“她”權(quán)益綻放“她”風(fēng)采 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對保障婦女合法權(quán)益、促進男女平等和婦女全面發(fā)展等作出了一系列重要部署。習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述為新時代中國婦女事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。11月23日，《上海市婦女權(quán)益保...
讓“未來車”駛上“法治道” 智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是新興科技與汽車交通結(jié)合的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正處于技術(shù)快速演進、產(chǎn)業(yè)加速布局的關(guān)鍵時期。支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車無人化測試和運營，是搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的必由之路。美國、歐盟的無人駕駛正從道路測試轉(zhuǎn)向商業(yè)化部署，北京、深圳等國內(nèi)...
深化探索助力國際貿(mào)易中心建設(shè)行穩(wěn)致遠 建設(shè)國際貿(mào)易中心是一項重要的國家戰(zhàn)略。2012年11月，市人大常委會通過了《上海市推進國際貿(mào)易中心建設(shè)條例》，作為認真落實國家戰(zhàn)略，加快推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的有力舉措，為提高市場開放程度和貿(mào)易便利化水平、加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系、營造良好的...
專項監(jiān)督“揚利劍” 筑牢公衛(wèi)“防火墻” 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了新時代衛(wèi)生健康工作方針，把為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)作為基本職責(zé)。黨的二十大就“推進健康中國建設(shè)”作出全面部署。今年是《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理條例》（以下簡稱《條...
推動“新時尚”落地生根促進垃圾物盡其用 黨的二十大報告提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。今年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時指出，要加大垃圾資源化利用力度，減少能源資源浪費。3月2日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)垃圾分類管理的專報上...

“巡回式”接待：每個角落都有代表身影 從最初建立代表之家，到設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)系點，再延伸巡回接待點……奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)人大每探索前進一步，都讓代表與人民群眾的距離縮短一步。從“精品專柜”到“擺攤設(shè)點”“小隊里的健身設(shè)施能否更新下？” “小區(qū)里有多個麻將室經(jīng)常打到深夜，影響居民休息...
立法“專業(yè)事”變成了我們“身邊事” “我們立法信息采集點提出的明確定義‘全域創(chuàng)新’概念的建議被《上海市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》完全采納！”當(dāng)大零號灣立法信息采集點負責(zé)人、閔行區(qū)人大代表張志剛把這條消息發(fā)在立法“粉絲”群，立馬讓大家高興不已。前不久才在調(diào)研座談會上提出的建議，...
革命人永遠是年輕 在全市25個基層立法聯(lián)系點中，上海人大工作研究會顯得有些特殊：研究會里都是曾經(jīng)擔(dān)任市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的老同志，他們對立法每個環(huán)節(jié)都很熟悉，并不滿足就法條談建議，而是深入一線調(diào)研，為常委會立法工作提供方向性、整體性、全局性的參謀意見。不忘初心，...

姜益平：“雙重身份”要擔(dān)起雙份責(zé)任 姜益平是一位社區(qū)工作者，她有著“雙重身份”——寶山區(qū)人大代表、友誼路街道寶林九村居委會主任，是身份，也是責(zé)任?！拔沂莵碜曰鶎拥娜舜蟠恚c人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系，可以和大家心往一起想，勁往一處使。與廣大人民群眾風(fēng)雨同舟、同甘共苦便是我的...
于富民：堅守甜蜜事業(yè) 當(dāng)好人大代表 在奉賢區(qū)柘林臨海工業(yè)園區(qū)，有一個蜜蜂科普博物館，每年接待觀眾達8000余人次，這里同時也是上海市科普教育基地、食品藥品科普站。而這個博物館的創(chuàng)辦人，就是奉賢區(qū)第六屆人大代表、奉賢區(qū)工商聯(lián)副主席、上海森蜂園蜂業(yè)有限公司的董事長于富民。反哺社會...
方英：讓法治力量浸潤人心 “大家覺得我上一屆的履職工作還不錯，又選我當(dāng)人大代表，感謝居民的認可，人民重托永不能忘。”對于再次當(dāng)選，奉賢區(qū)五屆、六屆人大代表，上海方英律師事務(wù)所主任，金海街道南片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站站長方英頗有感觸。當(dāng)“南站方站長”的稱呼被越來越多周邊居民...

靜安：以代表全過程參與助力高質(zhì)量立法 為積極回應(yīng)人民群眾對城市無障礙環(huán)境建設(shè)的迫切需求，靜安代表團在市十五屆人大六次會議上，首次以代表團的名義提交了《關(guān)于加快制定〈上海市無障礙環(huán)境建設(shè)和管理條例〉的議案》。得到市人大常委會高度重視，被列為大會一號議案加以推進落實。立法工作啟動以...
虹口：加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履職能力 為切實增強新一屆城建環(huán)保工委委員和專業(yè)代表的履職意識、責(zé)任意識，提高代表依法履職的能力和議事、督事的水平，今年以來，虹口區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委圍繞虹口城市建設(shè)管理和環(huán)境保護領(lǐng)域重點工作，先后以“城市更新” “防臺防汛” “物業(yè)管理服務(wù)” ...
普陀：三把鑰匙開啟“家、站、點”建設(shè)之門 普陀區(qū)人大常委會積極踐行“全過程人民民主”重大理念，以代表聯(lián)系群眾“家、站、點”建設(shè)為著力點，用好“標(biāo)準(zhǔn)化” “品牌化” “項目化”三把鑰匙，不斷豐富形式、拓展渠道，努力增強代表聯(lián)系人民群眾的廣度、深度、頻度、力度。突出規(guī)范，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)...
奉賢海灣鎮(zhèn)：奮力推動基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展 11月23日，“踔厲奮發(fā)新征程為民履職書華章”學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展論壇在奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)舉行。奉賢區(qū)人大常委會和海灣鎮(zhèn)黨委、人大、政府有關(guān)負責(zé)人，部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和選民代表參加活動。主旨演講展風(fēng)采談思想、談體會、談履...
崇明調(diào)研區(qū)酒店民宿服務(wù)情況等 ■崇明調(diào)研區(qū)酒店民宿服務(wù)情況。11月2日，區(qū)人大常委會主任薛紅，副主任范洪耀、王菁、張建英、龔思聰及一級巡視員邢建良等前往也山民宿、顧伯伯民宿集群、寶島森林（衡山）酒店，實地察看酒店民宿服務(wù)質(zhì)量情況。座談會上，與會人員聽取了區(qū)文化旅游局、區(qū)...

三省一市人大協(xié)作交流再深化 11月—12月初，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會相繼召開多個協(xié)作座談會，回顧總結(jié)近年來的協(xié)作成績，討論下一步工作計劃。探討推進碳達峰碳中和新路徑12月7日上午，2022年度長三角地區(qū)三省一市人大財經(jīng)工作座談會以視頻形式召開。會議深...

云南省人大常委會開展質(zhì)詢 11月30日，云南省十三屆人大常委會第三十五次會議召開質(zhì)詢會議，對全省招投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘等問題進行質(zhì)詢，省發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受質(zhì)詢并作出答復(fù)。這是自2007年監(jiān)督法實施以來，云南省人大常委會開展的首次質(zhì)詢，以“長牙齒”的剛性監(jiān)督方式，...

法院近期重點工作概覽 部署全市法院深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把全市法院廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，近日，市高院黨組出臺《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的意見》，全面部署上海法院學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，以忠誠擔(dān)...
檢察院近期重點工作概覽 第二屆長江口生態(tài)檢察論壇召開11月16日，由市檢察院、上海公益訴訟研究中心聯(lián)合主辦，崇明區(qū)檢察院承辦的第二屆長江口生態(tài)檢察論壇舉行。論壇以“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神推進完善公益訴訟制度”為主題，來自上海、江蘇檢察系統(tǒng)，市高院、市綠化市容局、...

產(chǎn)自陽山的水蜜桃能不能叫“陽山水蜜桃”？法院：明確界限維護地理標(biāo)志商標(biāo)合法權(quán)益 陽山水蜜桃個大多汁味甜，深受消費者的喜愛，但同時“陽山”也是地理標(biāo)志商標(biāo)。商家在未獲得地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)許可的情況下，可以使用該地理標(biāo)志嗎？【案情回放】陳先生在某電商平臺上販賣了產(chǎn)自陽山鎮(zhèn)某水蜜桃專業(yè)合作社的桃子，并在商品名中標(biāo)明了產(chǎn)地“陽山”...

老馬路需要“減負” 近年來，鐫刻著歷史年輪的老馬路在“歷史遺產(chǎn)保護”與“城市經(jīng)濟發(fā)展”的雙重使命下，矛盾逐步凸顯。本市在理性地思考歷史風(fēng)貌與建筑文化遺產(chǎn)的保護后，陸續(xù)頒布和修訂了《上海市歷史風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》。此后，市政府動員社會各界力量，對本市歷...
工業(yè)遺產(chǎn)保護利用大有可為 上海近代工業(yè)為中國社會發(fā)展提供了重要動力，尤其是“一江一河”沿岸工業(yè)發(fā)展更是上海近代工業(yè)發(fā)展的先驅(qū)。上海作為我國近代工業(yè)發(fā)展的主要發(fā)源地之一，擁有大量富有歷史與文化價值的工業(yè)遺產(chǎn)，我國的紡織、造船、機械、煙草、橡膠、鐘表、光學(xué)等工業(yè)均發(fā)源于...
更好為生命接力護航 11月6日，在上海市第一人民醫(yī)院誕生了上海第1000例人體器官捐獻案例。得到了全社會共同參與的器官捐獻與移植令大批患者延續(xù)生命，在體現(xiàn)人性光輝與溫度的同時，更是科學(xué)發(fā)展和社會進步的重要標(biāo)志。由于傳統(tǒng)觀念的影響，早期大眾對于器官捐獻時常抱有疑...

做優(yōu)做實服務(wù)保障助力代表提升履職質(zhì)效 市十五屆人大黃浦代表組目前共有63名市人大代表。黃浦區(qū)人大常委會始終將市、區(qū)兩級人大代表工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，積極為市人大代表依法履職搭建平臺、創(chuàng)造條件，更好地服務(wù)保障市人大代表發(fā)揮主體作用、提升履職質(zhì)效，為上海及黃浦的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展...
在授權(quán)立法工作中更好發(fā)揮浦東作用的若干建議 2021年4月23日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，賦予浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重大歷史使命。其中最核心、分量最重、影響最深遠的一項內(nèi)容，是比照經(jīng)濟特區(qū)授權(quán)立法，相關(guān)制度安...

新書架 “閱讀新時代聚力新征程”宣傳貫徹黨的二十大精神主題書單《二十大黨章學(xué)習(xí)手冊》本書編寫組/著人民出版社黨章是黨的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程。從二大制定的第一部正式黨章算起，直到二十大，中國共產(chǎn)黨先后十幾次修改黨章。現(xiàn)行黨章是...
在滑稽藝術(shù)中度春秋，在上海腔調(diào)里覓知音 姚慕雙（1918.4.26～2004.9.20）中國民主同盟盟員圖為姚慕雙在滑稽戲《滿園春色》中飾演4號服務(wù)員。周柏春（1922.12.22～2008.3.25）原名姚振民，第一屆上海市人大代表；第三、第四、第五、第六、第七、第八屆...