行政法學(xué)研究

2023年01期

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"《行政法學(xué)研究》創(chuàng)刊于1993年，是由中華人民共和國教育部主管、中國政法大學(xué)主辦，《行政法學(xué)研究》編輯部出版... 展開

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行政法律體系化建設(shè)的若干思考 編者按：為把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為人民群眾看得清、聽得懂、讀得透的語言文字，《行政法學(xué)研究》編輯部推出“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”特別策劃，致力于全面宣傳、系統(tǒng)解讀黨的二十大報告中法治篇章的深刻內(nèi)涵。首推的十篇筆談文章的十位作者分別來自中共中...
推進法治中國建設(shè)的世界觀和方法論 黨的二十大報告提出，要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)觀念，堅持胸懷天下，開辟馬克思主義中國化時代化新境界。①這“...
完善行政程序法治是建設(shè)法治政府的必由之路 習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，在全面推進中華民族偉大復(fù)興的新時代，要“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。筆者認(rèn)為，所謂“法治軌道”，是指“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進”“法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的全面依法...
健全行政裁量基準(zhǔn)的新使命新任務(wù) 黨的二十大報告對扎實推進依法行政，加強法治政府建設(shè)作出重大決策部署，明確提出要“健全行政裁量基準(zhǔn)”，為新時代進一步規(guī)范行政裁量權(quán)，全面推進行政裁量基準(zhǔn)的法治化建設(shè)指明了前進方向、提出了新的使命任務(wù)。行政裁量基準(zhǔn)，是近年來伴隨著裁量權(quán)治理轉(zhuǎn)型...
扎實推進依法行政 依法行政是近現(xiàn)代法治國家所普遍奉行的基本原則，代表著由人治到法治的歷史轉(zhuǎn)變。自改革開放以來，我國社會主義法制建設(shè)不斷推進。但直到20世紀(jì)90年代行政法學(xué)界才普遍認(rèn)為“依法行政”是行政法的基本原則與精神理念，并將其視作“行政法體系的一塊基石”...

習(xí)近平法治思想中的政法理論述要 習(xí)近平總書記科學(xué)回答了新時代政法工作的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了科學(xué)化、體系化的新時代政法理論，標(biāo)志著我們黨的政法理論實現(xiàn)了歷史性飛躍。新時代政法理論是由黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、平安中國建設(shè)、法治中國建設(shè)、...

論數(shù)據(jù)出境安全評估的法律性質(zhì)與救濟路徑 數(shù)據(jù)出境安全評估與我國法律中其他評估制度相比，體現(xiàn)出更強的國家安全考量并能產(chǎn)生獨立直接的法律效力。但其法律性質(zhì)并非國家行為或安全審查，仍屬具體行政行為。然則，數(shù)據(jù)出境安全評估結(jié)論為“最終結(jié)論”則造成了理論困惑。解決模式一是將“最終結(jié)論”解釋...
數(shù)據(jù)跨境流動的法理反思與制度重構(gòu) 數(shù)據(jù)跨境流動需要在法理層面反思。從理論與實踐出發(fā)，可以提煉數(shù)據(jù)無國界、數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)自由貿(mào)易、數(shù)據(jù)人權(quán)保護四種基礎(chǔ)法理。這些法理存在部分合理性，但也存在重大困境。作為替代，應(yīng)將數(shù)據(jù)安全主權(quán)作為數(shù)據(jù)跨境流動的法理基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)安全主權(quán)秉持安全不可...
論數(shù)據(jù)出境評估、合同與認(rèn)證規(guī)則的體系化 《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》的施行與《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定（征求意見稿）》的公布意味著我國數(shù)據(jù)出境安全制度初步形成。不過，這種制度仍然存在體系程度不足的現(xiàn)實問題：一是內(nèi)在體系層面的部分制度內(nèi)容交叉；二是外在體系層面的制度關(guān)聯(lián)性不足；三是現(xiàn)有...
數(shù)據(jù)攜帶權(quán)的適用困局、紓解之道及本土建構(gòu) 數(shù)據(jù)攜帶權(quán)既具有便利個人數(shù)據(jù)移轉(zhuǎn)、推動數(shù)據(jù)自由流通與共享、促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公平競爭與創(chuàng)新的功能，也可能因其適用的復(fù)雜性和不確定性而面臨著加劇反競爭效應(yīng)、隱私侵犯與知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、互操作性困難等挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建集體攜帶權(quán)制度、強化數(shù)據(jù)攜帶權(quán)的身份驗證...

政府信息公開申請中的咨詢認(rèn)定與處理 政府信息公開申請中的咨詢是一項尚未被《政府信息公開條例》明確的例外事由。各地方規(guī)范對咨詢的認(rèn)識并不統(tǒng)一，對如何處理咨詢存在分歧。通過分析最高人民法院公報案例“孫長榮案”可知，當(dāng)事人向行政機關(guān)申請公開非現(xiàn)有的、除法定政府信息之外信息的行為屬于...
人民法院依憲法說理的基本屬性與適用范圍 依憲法說理是指人民法院在個案裁判中，在裁判理由部分依據(jù)憲法的原則和精神進行說理的司法活動。依憲裁判、直接依憲說理、間接依憲說理構(gòu)成了法院依憲說理的三種實踐樣態(tài)。依憲說理是法院保證憲法實施的基本路徑，亦是法院通過合憲性解釋發(fā)現(xiàn)、選擇和續(xù)造個案...
國家反壟斷局的設(shè)置及其功能優(yōu)化路徑 國家反壟斷局的設(shè)置標(biāo)志著反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在行政科層結(jié)構(gòu)中政治地位的升格，但是如何能夠?qū)崿F(xiàn)期待的制度功能仍有待觀察。內(nèi)嵌于行政科層結(jié)構(gòu)的執(zhí)法機構(gòu)承載著執(zhí)法效率、合法權(quán)威和資源爭取等制度功能的合理期待。過去的“分立”機構(gòu)在這些功能實現(xiàn)的層面表現(xiàn)不...
個人信息保護中告知同意的開放結(jié)構(gòu)及其公法實現(xiàn) 個人信息保護領(lǐng)域?qū)Ω嬷獾呐u源于民法格式條款的路徑依賴，將告知同意等同于實踐中作為其表現(xiàn)形式之一的隱私政策，繼而將隱私政策作為格式合同存在的弊病擴展為告知同意固有且不可避免的問題。事實上，個人信息保護中的告知同意呈現(xiàn)開放結(jié)構(gòu)，包含復(fù)次的...

應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)開放政府?dāng)?shù)據(jù)的原則和規(guī)則 以區(qū)塊鏈技術(shù)模式開放政府?dāng)?shù)據(jù)，能搭建多元共享的開放平臺、提升開放的透明度和推進開放服務(wù)的升級，值得提倡和踐行。但作為初創(chuàng)技術(shù)的區(qū)塊鏈并非盡善盡美，將其應(yīng)用于政府?dāng)?shù)據(jù)開放仍存在難以達成可信數(shù)據(jù)共享目標(biāo)、上鏈數(shù)據(jù)的完整性無法維持、智能合約的安全...
PPP協(xié)議公私主體權(quán)利（力）配置困境與破解 根據(jù)不完全契約理論，PPP協(xié)議權(quán)利（力）配置遵循普通契約的一般規(guī)律，是不同風(fēng)險與不同控制權(quán)的排列組合。PPP協(xié)議又具有特殊性，它是政府以關(guān)系風(fēng)險增加為代價向私主體轉(zhuǎn)移績效風(fēng)險的產(chǎn)物，控制權(quán)類型相應(yīng)劃分為公共控制權(quán)與運營控制權(quán)。根據(jù)傳統(tǒng)權(quán)力劃...

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