公共部門職能整合的意涵、結構及類型分析

——基于法教義學的研究視角

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〔摘要〕職能是機構設置的基礎，機構整合的基礎在于職能相近，機構之間的職能關系決定政策實施的成效，然而“職能劃分的規(guī)范依據”等議題需要理論回應。目的性規(guī)范、指導性規(guī)范和執(zhí)行性規(guī)范的三層次結構為職能的界定提供了體系性解釋方法，闡明了公共部門職能整合的規(guī)范依據。主要職能和輔助職能的二元劃分，明確了機構改革構建職能體系的內生動力，揭示了機構整合中規(guī)范與實踐的外部張力。（剩余12106字）