以專項債促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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摘要：專項債規(guī)模的迅速擴(kuò)張源于地方財政受到持續(xù)壓力下的模式轉(zhuǎn)換。隨著土地財政難以為繼和隱性負(fù)債亟待化解，專項債必將承擔(dān)維持地方財政可持續(xù)發(fā)展和激勵地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任。建議在財政分權(quán)框架下重新梳理地方政府的發(fā)展職責(zé)，發(fā)揮專項債針對基建、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生等高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的融資作用，并建立相應(yīng)的激勵相容與風(fēng)險控制機(jī)制，加強資金利用效率和避免債務(wù)風(fēng)險再次累積。（剩余7002字）