關(guān)系運(yùn)作的規(guī)范化轉(zhuǎn)向

——以A市數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)為例

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摘要：“關(guān)系”作為一種重要的非正式制度，在中國(guó)地方治理實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。日益完善的問(wèn)責(zé)監(jiān)督制度，縮小了政府項(xiàng)目制中不規(guī)范的“跑關(guān)系”空間。基于結(jié)構(gòu)—過(guò)程理論分析A市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局?jǐn)?shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)案例，發(fā)現(xiàn)在正式制度帶來(lái)結(jié)構(gòu)約束的條件下，數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中的關(guān)系運(yùn)作呈現(xiàn)出規(guī)范化轉(zhuǎn)向，關(guān)系運(yùn)作機(jī)制在于專業(yè)化、市場(chǎng)化和集約化，地方官員分別利用“同事”“市場(chǎng)”“上下級(jí)”關(guān)系完成了項(xiàng)目搶座上馬，獲得了項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并獲批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（剩余15739字）