未送達(dá)行政行為之裁判

摘 要：現(xiàn)行司法實(shí)踐中通常把未送達(dá)行政行為納入行政案件的受案范圍，一般判決行政機(jī)關(guān)敗訴。對(duì)未送達(dá)行政行為做出實(shí)體裁判，無(wú)論做出撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法還是確認(rèn)無(wú)效判決，均弊大于利。對(duì)其如何裁判，不妨換個(gè)視角，從行政行為效力入手加以解析。未送達(dá)行政行為對(duì)行政相對(duì)人和第三人沒(méi)有產(chǎn)生拘束力，對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)（法院和其他行政機(jī)關(guān)）也未產(chǎn)生構(gòu)成要件效力和確認(rèn)效力，經(jīng)過(guò)360度無(wú)死角審視，未送達(dá)行政行為并未對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益產(chǎn)生影響，當(dāng)事人不應(yīng)針對(duì)其發(fā)起爭(zhēng)訟。（剩余8418字）