健全糧食安全利益保障體系的機制設(shè)計與政策建議

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摘 要：發(fā)揮經(jīng)濟激勵對國家糧食安全的保障作用至關(guān)重要。經(jīng)過多年來的實踐探索，我國基本建立起多維立體的涉糧激勵政策體系，形成了穩(wěn)定糧農(nóng)收入、優(yōu)化營商環(huán)境、調(diào)動產(chǎn)區(qū)積極性和保障消費者可得性的政策框架，但仍存在種糧農(nóng)民利潤空間壓縮、糧油加工業(yè)后勁潛力不足、糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)窮縣等問題。針對糧食安全利益保障水平較低背后成因，探索構(gòu)建以實現(xiàn)“產(chǎn)得出、運得到、買得起”為目標、協(xié)調(diào)糧食產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)主體關(guān)系、充分釋放經(jīng)濟效益在保障糧食安全中作用的機制，并提出健全糧食安全利益保障體系的對策建議：一是優(yōu)化補貼政策，強化政策保本功能;二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營增效;三是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈主體關(guān)系;四是逐步健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制;五是健全應(yīng)急儲備及市場調(diào)節(jié)機制。（剩余19292字）