財(cái)稅體制改革的長(zhǎng)期趨勢(shì)與短期壓力

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認(rèn)識(shí)新一輪財(cái)稅體制改革需要區(qū)分仍在持續(xù)深化的長(zhǎng)期改革趨勢(shì)和當(dāng)前財(cái)政面臨的新的改革需求。長(zhǎng)期需要解決的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要集中在宏觀稅負(fù)的持續(xù)降低、央地間的財(cái)力分配，以及相應(yīng)帶來(lái)的轉(zhuǎn)移支付改革問(wèn)題；短期改革緊迫性主要來(lái)自土地收入持續(xù)降低之下，如何解決綜合財(cái)力的降低，探索新的政府債務(wù)融資方式。

1994年分稅制改革之前，中央財(cái)政占全國(guó)比重不足30%，卻一度承擔(dān)了50%以上的支出責(zé)任，大量收支差額只能大幅依靠發(fā)債彌補(bǔ)，財(cái)政體制改革迫在眉睫。（剩余4917字）