鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革：基層政權(quán)建設(shè)的視角

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革是完善基層治理體系的重要舉措。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革的實踐和邏輯進行分析發(fā)現(xiàn)，改革在縱向上實現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)下放，橫向上實現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)綜合化，從而打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割的局面。作為“強鎮(zhèn)擴權(quán)”改革的一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革本質(zhì)上是國家新一輪基層政權(quán)建設(shè)。在這個過程中，應(yīng)當將自上而下的權(quán)力滲透與自下而上的社會治理相結(jié)合，實現(xiàn)基層治理能力的有效提升。（剩余15229字）