統(tǒng)籌包干制：農(nóng)村公共品供給的基層運作模式

打開文本圖片集

摘要：在農(nóng)村公共品供給中，“村社包干”日益成為一種重要的模式。然而，在政府行政發(fā)包與村社民主包干的轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，項目風(fēng)險因?qū)俚刎?zé)任無法隨項目激勵而下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著落實任務(wù)與控制風(fēng)險的雙重要求。依托于項目的統(tǒng)籌權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前臺將項目建設(shè)權(quán)下放，由村社內(nèi)部組織負(fù)責(zé)項目日常管理與建設(shè)，同時在后臺承擔(dān)項目協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督、資金兜底等責(zé)任。（剩余14400字）