檔案行政處罰集體討論決定制度的現(xiàn)實困境及完善路徑

摘 要：行政處罰集體討論決定制度是憲法規(guī)定的行政首長負責制在行政處罰領(lǐng)域的具體適用，旨在監(jiān)督制約公權(quán)力的運行。根據(jù)《行政處罰法》第57條第2款的規(guī)定，《檔案行政處罰程序規(guī)定》第34條第2款規(guī)定了檔案行政處罰集體討論決定制度。但囿于《行政處罰法》《檔案法》的原則性規(guī)定以及行政法規(guī)《檔案法實施辦法》未及時修訂，該制度適用存在著法律屬性不明晰、適用情形不清晰、負責人范圍不具體、討論程序時點不統(tǒng)一、會議記錄不規(guī)范等現(xiàn)實困境。（剩余10645字）