區(qū)域財(cái)稅治理政策的變遷、邏輯與策略

——基于歷史制度主義視角下的分析

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摘 要：新中國區(qū)域財(cái)稅治理歷經(jīng)七十余年的變革與發(fā)展，已成為國家治理體系的重要內(nèi)容，其財(cái)稅政策創(chuàng)新更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要途徑。本文從區(qū)域財(cái)稅治理政策的基本理論出發(fā)，基于歷史制度主義視角釋析區(qū)域財(cái)稅治理政策的建立、發(fā)展、完善、創(chuàng)新的變遷過程和扶持型、傾斜型、建設(shè)型、創(chuàng)新型的演進(jìn)路徑，厘清央地財(cái)政關(guān)系、強(qiáng)化預(yù)算管理改革、規(guī)范稅費(fèi)法律制度的內(nèi)容取向和協(xié)調(diào)性、漸進(jìn)性、連續(xù)性的基本特征，以及區(qū)域共同體、府際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)體制、社會體制和利益格局的動力機(jī)制;從中央與地方、政府與市場、政府與社會等關(guān)系視角，提出了強(qiáng)化“財(cái)權(quán)適度”、規(guī)范“精準(zhǔn)定位”和明確“效能政府”等區(qū)域財(cái)稅治理政策的總體策略。（剩余18469字）