論私主體受委托簽訂行政協(xié)議行為的法律規(guī)制

摘要：行政任務復雜多元的現(xiàn)實需求促使了行政協(xié)議簽訂主體對外擴張，表現(xiàn)為私主體以自己名義對外簽訂行政協(xié)議，而這又與行政協(xié)議的法律規(guī)范相矛盾。為了將這類行為納入到行政規(guī)制范圍內，司法機關只能憑借行政委托制度將私主體擬制為受托主體。但此種法律擬制存在架空行政委托法律規(guī)范和私主體公法責任缺失的風險。通過對實踐案例的類型化分析和邏輯論證，可以引入隱名代理并細化其判斷規(guī)則以完善行政協(xié)議的主體要件；同時，重新劃分委托主體和受托主體之間的公法責任以健全行政委托的制度發(fā)展。（剩余11090字）