農(nóng)墾國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制：集中還是分散？

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摘要：基于農(nóng)墾國有農(nóng)場的基本特征，文章回顧了國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制演變軌跡，分析了高度集中統(tǒng)一經(jīng)營、公司制集中統(tǒng)一經(jīng)營、雙層經(jīng)營體制的利弊和土地承包租賃戶對公司制集中統(tǒng)一經(jīng)營的意愿。農(nóng)墾國有農(nóng)場的基本特征決定了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制有其自身特點(diǎn)并呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性；公司制集中統(tǒng)一經(jīng)營和雙層經(jīng)營會長期共存，并分別適宜于不同國有農(nóng)場；雙層經(jīng)營體制與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不矛盾，可通過國有農(nóng)場服務(wù)規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)管理水平既與種植結(jié)構(gòu)有關(guān)，也與農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理型人才有關(guān)；職工家庭農(nóng)場（經(jīng)營）會演變?yōu)榧彝マr(nóng)場（經(jīng)營），家庭農(nóng)場和公司農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都存在規(guī)模適度問題；國有農(nóng)場要回歸單一企業(yè)屬性，建立經(jīng)營管理型人才選聘、考核和薪酬分配制度；與雙層經(jīng)營體制有關(guān)的承包租賃主體、承包租賃費(fèi)調(diào)整機(jī)制等問題需要進(jìn)一步規(guī)范；雙層經(jīng)營體制轉(zhuǎn)換為公司制集中統(tǒng)一經(jīng)營體制至少需要具備非農(nóng)就業(yè)機(jī)會多、農(nóng)場經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高等三個條件。（剩余24194字）