基于政策文本分析法的中國(guó)科技金融政策變遷及演進(jìn)特征

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摘 要：不斷優(yōu)化科技金融政策體系是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、優(yōu)化科技金融資源配置、提升科技金融質(zhì)量的重要前提和基礎(chǔ)。綜合運(yùn)用政策文本分析等方法，以2000-2018年國(guó)家和各部委頒布的98份科技金融政策文本為研究樣本，從宏觀層面解析中國(guó)科技金融政策體系，探尋其演進(jìn)規(guī)律和基本特征。主要結(jié)論包括：（1）2000年以來(lái)科技金融政策的演進(jìn)可以清晰地劃分為起步探索（2000-2005年）、平穩(wěn)發(fā)展（2006-2010年）、完善調(diào)整（2011-2015年）、優(yōu)化升級(jí)（2016年至今）4個(gè)階段；（2）科技金融政策的演進(jìn)特征主要表現(xiàn)在：建立了梯度化、差異化的科技金融政策體系，政策目標(biāo)不斷發(fā)生變化且呈現(xiàn)出更為多元化的趨勢(shì)，政策內(nèi)容體系不斷豐富深化且結(jié)構(gòu)更加合理；（3）當(dāng)前仍然存在針對(duì)性強(qiáng)、更具有操作性的政策所占比例相對(duì)較少，以及“政出多門(mén)”和政策“碎片化”等問(wèn)題。（剩余13485字）