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地方改革試點(diǎn)的實(shí)踐樣態(tài)與行動(dòng)邏輯

——基于“激勵(lì)—問(wèn)責(zé)”協(xié)同性框架的多案例分析

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摘 要:改革試點(diǎn)是一種重要的治國(guó)理政機(jī)制。中國(guó)的改革試點(diǎn)不僅是一種縱向的分級(jí)制政策實(shí)驗(yàn),在橫向上地方改革試點(diǎn)還表現(xiàn)出明顯的地方性差異。改革試點(diǎn)對(duì)應(yīng)的是寬泛的政策指導(dǎo)與政策的靈活性,政策執(zhí)行的條件將直接影響地方改革效能。在地方改革試點(diǎn)中,激勵(lì)結(jié)構(gòu)與問(wèn)責(zé)力度是影響政策執(zhí)行的兩個(gè)關(guān)鍵要素?;谌珖?guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的多案例研究結(jié)果表明,地方政府的激勵(lì)結(jié)構(gòu)、問(wèn)責(zé)強(qiáng)度和資源稟賦構(gòu)成了地方改革試點(diǎn)的使動(dòng)條件,地方主政者的行動(dòng)態(tài)度、行動(dòng)空間和行動(dòng)能力構(gòu)成了地方改革試點(diǎn)的能動(dòng)條件,兩者協(xié)同促使地方政府采取爭(zhēng)先創(chuàng)新、穩(wěn)妥有序、應(yīng)付避責(zé)與象征執(zhí)行的行動(dòng)策略。(剩余14221字)

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