論時(shí)空正義視閾下的耕地種植用途管控

——兼評(píng)《糧食安全保障法》第13條及第66條

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摘要：研究目的：釋明耕地種植用途管控的時(shí)空正義邏輯，并從管控客體、主體及手段三個(gè)維度完善耕地種植用途管控的具體制度構(gòu)造，以期為耕地種植用途管控具體辦法的有效制定提供理論支撐。研究方法：文本分析、規(guī)范解釋、歸納演繹。研究結(jié)果：（1）耕地種植用途管控現(xiàn)行規(guī)范顯見客體行為設(shè)置籠統(tǒng)、主體義務(wù)配置不清以及手段實(shí)施規(guī)范不明問題，前述問題的本源在于不區(qū)分具體時(shí)空的剛性管控；（2）耕地種植用途管控應(yīng)遵循時(shí)空正義的基礎(chǔ)邏輯，構(gòu)建分時(shí)、分區(qū)、分類的彈性管控框架，并實(shí)現(xiàn)“權(quán)力—權(quán)利”“義務(wù)—權(quán)利”核心規(guī)范的時(shí)空平衡。（剩余17739字）