閑置土地認定處置法律規(guī)則的優(yōu)化研究

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摘要：研究目的：優(yōu)化閑置土地認定處置法律規(guī)則，以此推動閑置土地認定處置難的規(guī)范解決。研究方法：案例分析法和規(guī)范分析法。研究結果：（1）優(yōu)化閑置土地認定處置法律規(guī)則是土地節(jié)約集約利用、閑置土地法制統(tǒng)一和閑置土地治理實踐的共同要求。（2）認定規(guī)則粗疏和處置規(guī)則失當是閑置土地認定處置法律規(guī)則的關鍵缺失。（3）閑置土地認定處置法律規(guī)則的優(yōu)化路徑，一是要通過厘清認定標準的關鍵概念、明確認定標準的土地單位和完善認定標準的分類結構，彌補認定規(guī)則的粗疏；二是要通過設計協(xié)商處置的兜底規(guī)則和推動行政處置的過罰相當，匡正處置規(guī)則的失當。（剩余13030字）