耕地“進(jìn)出平衡”實(shí)施路徑探析

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，也是我國最為寶貴的資源。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對耕地保護(hù)作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。近年來，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等對建設(shè)用地的需求不斷增加，不可避免占用耕地。同時，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，生態(tài)綠化用地增加，部分農(nóng)民為增收致富，自主在承包地上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致耕地流向林地、園地、坑塘水面等其他農(nóng)用地，各地的實(shí)有耕地不同程度減少。（剩余1507字）