農(nóng)業(yè)科技引導(dǎo)資金的基金化運(yùn)作

導(dǎo)語(yǔ)：政府財(cái)政引導(dǎo)資金對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的發(fā)展提供了重要支撐。但是，由于我國(guó)涉農(nóng)科技普惠式補(bǔ)貼項(xiàng)目繁多，而農(nóng)業(yè)科技發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，因此資金缺口相對(duì)較大。政府農(nóng)業(yè)科技引導(dǎo)資金通常缺乏精準(zhǔn)性、引導(dǎo)性和有力的激勵(lì)約束機(jī)制，由于資金不需要返還，無(wú)法形成循環(huán)的資金流，影響財(cái)政資金的循環(huán)使用和資金放大，往往效率不佳，不僅激勵(lì)效果邊際遞減，而且補(bǔ)貼規(guī)模受制于財(cái)政預(yù)算約束，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以發(fā)揮財(cái)政政策激勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的支撐作用。（剩余5015字）