行政一體化視角下窮盡行政救濟(jì)原則再檢視

摘 要：美國行政法上的窮盡行政救濟(jì)原則不僅指向行政復(fù)議前置，更確切的表述應(yīng)當(dāng)是窮盡行政程序。重新檢視窮盡原則的經(jīng)驗(yàn)意義，在于突破復(fù)議前置及其例外情形的傳統(tǒng)認(rèn)識框架，將關(guān)切點(diǎn)前移，使行政復(fù)議融入完整行政程序之中加以考察。由于行政復(fù)議內(nèi)嵌于行政程序并與在先程序相扣而生，需要整全性地把握行政程序設(shè)置。美國窮盡原則和復(fù)議設(shè)置問題實(shí)際轉(zhuǎn)化為以正當(dāng)程序條款為底線，對行政決定的程序設(shè)置比照司法程序加以差異化對待。（剩余6316字）