鄉(xiāng)村治理中新鄉(xiāng)賢的功能定位與規(guī)范機(jī)制探究

摘要：“鄉(xiāng)政村治”體制存在的自治與行政的沖突，加上農(nóng)村人口空心化，給鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化帶來了巨大挑戰(zhàn)。在當(dāng)今時(shí)代，如何更好發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，是一個(gè)值得思考的課題。本文針對(duì)新鄉(xiāng)賢的含義界定和功能定位做了深入分析，并對(duì)其參與鄉(xiāng)村治理的規(guī)范機(jī)制進(jìn)行了思考。認(rèn)為新鄉(xiāng)賢的含義界定應(yīng)側(cè)重于德、財(cái)、文、政和“在鄉(xiāng)性”這五個(gè)方面進(jìn)行界定，并為新鄉(xiāng)賢在助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧這四個(gè)方面進(jìn)行功能定位，進(jìn)而提出其在法制、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化這些方面參與鄉(xiāng)村治理的規(guī)范機(jī)制，以此來更好地發(fā)揮其功能作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。（剩余8527字）