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以“規(guī)矩”畫“方圓”:鄉(xiāng)村治理中的清單制

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摘 要:技術治理與鄉(xiāng)村治理的融合互嵌是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。作為一項新興治理技術,清單制的實質(zhì)是用剛性、清晰、精細的思維方式對柔性、模糊、粗放的鄉(xiāng)村事務進行規(guī)制,通過有效的制度安排和有為的治理方式,強化鄉(xiāng)村內(nèi)生資源的應用,實現(xiàn)政社之間的良性互動。為深入探討技術賦能如何調(diào)和限權與賦權之間的張力,更好地為鄉(xiāng)村治理提供制度性外源動力,課題組對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村清單制實施情況進行了蹲點調(diào)研,發(fā)現(xiàn)清單制是通過“界權-確權-限權”的運行邏輯來摒棄行政性吸納的治理局限,實現(xiàn)社會性自治向制度性自治轉化的一種更加開放、透明和民主的治理方式。(剩余20883字)

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