“生產(chǎn)屬性”：一個(gè)公共服務(wù)屬性研究的新維度

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〔摘要〕公共服務(wù)的屬性可分為共有屬性與差異屬性，前者從“向外”的視角區(qū)分公共服務(wù)與私人服務(wù)，后者從“向內(nèi)”的視角識(shí)別不同公共服務(wù)間的差異。其中，公共性是公共服務(wù)的共有屬性；作為“消費(fèi)屬性”的非排他性與非競爭性、作為“交易屬性”的資產(chǎn)專用性與合同監(jiān)管難度是公共服務(wù)的差異屬性。既有研究對(duì)處于“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)的公共服務(wù)屬性討論不足。（剩余17381字）